Решение по делу № 5-1/2015 (5-20/2014;) от 24.11.2014

Дело №5-1/2015

Определение

04 февраля 2015 года                                г. Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по ст. 19.7 КоАП РФ,

с участием представителя Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» Собакиной В.В.

у с т а н о в и л:

19 ноября 2014 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В протоколе указано, что Управлением образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» не предоставлены сведения (информация), представление которых предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»: Территориальным отделом Енисейского управления Роскомнадзора в г.Кызыл направлен запрос в адрес Управления образования Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 25.09.2014 №5965-10/24 о предоставлении информационного письма о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Управление образования Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» 30.09.2014 получило запрос и в течение 30 дней с момента получения, а именно до 30.10.2014было обязано представить информацию (информационное письмо) в ТО в г.Кызыл, либо иные сведения (информацию) об отсутствии оснований для представления соответствующего информационного письма, необходимые ТО для ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в целях реализации полномочий по защите прав субъектов персональных данных, но Управлением образования Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» запрашиваемая информация не была направлена в указанный срок, что является нарушением ч.4 ст. 20 Федерального закона, хотя имела возможность для соблюдения норм действующего законодательства. В запросе ТО была указана web-ссылка на Портал персональных данных, на котором размещена электронная форма информационного письма, а также были указаны контактные данные для получения консультации в случае возникновения вопросов по заполнению Информационного письма. Указанное является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Енисейского Управления Роскомнадзора г. Кызыла в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» Собакина В.В. признала вину юридического лица в нарушении административного законодательства, пояснила, что сведения не представлены до сих пор.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 указанного Кодекса.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч. ч. 1, 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, которые прямо указаны в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В данном случае материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», поэтому рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного судьи, в связи с чем подлежит передаче мировому судье судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в соответствии с местом совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

передать дело об административном правонарушении в отношении Управления образования Администрации «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по ст. 19.7 КоАП РФ мировому судье судебного участка Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва по подведомственности.

Судья                                        Ч.Ч. Монге-Далай