Решение по делу № 2-989/2012 ~ М-805/2012 от 29.03.2012

Дело № 2-989 «Ж»/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«ДД.ММ.ГГГГ»

Коломенский городской суд Московской области

в составе :

председательствующего судьи Раевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Терешкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калининой Ирины Николаевны об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Калинина И.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, обязывании произвести постановку на кадастровый учет земельного участка площадью № расположенного по адресу примерно в № по направлению на юго-восток от ориентира (жилой дом), находящегося за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> соответствии с данными межевого плана, предоставленного к ее заявлению о постановке на кадастровый учет № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований заявитель Калинина И.Н. пояснила в судебном заседании, что она является собственником № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кадастровый номер № Право собственности ею приобретено на основании Постановления Главы администрации Коломенского района № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками общей долевой собственности в газете «Вопрос-Ответ» № от ДД.ММ.ГГГГ дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу : <адрес> кадастровый № для определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей. Однако указанное выше собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем имеется протокол.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключила с ООО «ЗемлеМер» договор № о проведении комплекса землеустроительных работ по формированию межевых планов на шесть земельных участков, образованных в результате выдела из состава общей долевой собственности АО «Проводник».

В газете «Оптимальный выбор» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано ее извещение остальным участникам общей долевой собственности о намерении выделить в натуре земельный участок площадью № в счет земельной доли в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года. Местоположение земельного участка указано примерно в № по направлению на юго-восток от ориентира (жилой дом), находящегося за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В течение установленного законом срока возражений от участников общей долевой собственности не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ Калинина И.Н. получила межевой план в ООО «ЗемлеМер».

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Коломенский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением, регистрационный № о постановке земельного участка на кадастровый учет, приобщив к нему межевой план и свидетельство о регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата по Московской области» вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, мотивировав приостановление тем, что заявителем в нарушение пунктов 11,12 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не представлены: копии проекта межевания земельных участков, копии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков и копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания ; перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей долевой собственности либо сведения о реквизитах данных документов.

Заявитель полагает указанное решение не основанным на законе, нарушающим ее права, поскольку при вынесении оспариваемого решения не учтено, что Федеральный закон № 435 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступает в силу с 01.07.2011 года в части положений регламентирующих перечень документов, необходимых для предоставления в кадастровую палату ( пункты 11, 12 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).

Правоотношения между заявителем и другими участниками общей долевой собственности по выделу земельного участка возникли до внесения изменений в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания и журналом регистрации участников от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому было дано объявление о намерении выдела в газете «Оптимальный выбор» № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по истечении месячного срока возражений от участников общей долевой собственности не поступило, то выдел земельного участка заявителем считается согласованным.

При вынесении оспариваемого решения не учтены положения пункта 1 ст. 4 ГК РФ, в соответствии с которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Представители филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Баландин Е.Ю. и Шаврина М.П. в судебном заседании с заявлением не согласились, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование своих возражений пояснили в судебном заседании, что 01.07.2012 года вступил в силу Федеральный закон № 435 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым внесены изменения в Федеральный закон № 101 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части нового порядка образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей. Этот порядок предусматривает подготовку проекта межевания в отношении указанных участков, который утверждается решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Министерством экономического развития Российской Федерации была подготовлена нормативно-правовая база по исполнению требований Федерального закона № 435 ФЗ.

03.08.2011г. издан приказ № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

25.01.2012г.Министерством экономического развития РФ издан приказ № 32 « О внесении изменений в приказ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».

Процедура выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения начинается с извещения о намерении выделить долю всех участников долевой собственности с указанием предполагаемого местоположения земельного участка, определением местоположения его границ на местности и заканчивается формированием межевого плана.

Межевой план Калининой И.Н. был сформировован только ДД.ММ.ГГГГ, то есть план сформировован после ДД.ММ.ГГГГ даты вступления в силу Федерального закона № 435-ФЗ.

С заявлением о постановке на государственный кадастровый учет Калинина И.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ от 11.08.2011г. № Д02-6180 п. 7 по вопросу проведения государственного кадастрового учета земельных участков, образованных в результате выдела доли ( долей) из земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности отсутствуют основания для рассмотрения документов, подготовленных и представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ. в разрезе законодательства, изменившегося при вступлении в силу положений Федерального закона, в том числе после устранения заявителем нарушений, выявленных органом кадастрового учета и являющихся основанием для приостановления такого учета. То есть, если документы и заявление о постановке на кадастровый учет представлены в орган кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ, то они рассматриваются по ранее установленному порядку, а если они подготовлены и представлены после ДД.ММ.ГГГГ.- рассматриваются по новым требованиям.

В приказе Минэкономразвития РФ № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке» в редакции приказа Минэкономразвития России от 25.01.2012г. № 32 в п. 24.1 указано, что межевой план в отношении земельного участка, выдел которого в счет доли или долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произведен до ДД.ММ.ГГГГ, подготавливается на основании документов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующей на момент такого выдела, у заявителя Калининой И.Н. момент выдела – ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд отказывает Калининой И.Н. в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В суде установлено, что на основании Постановления Главы администрации Коломенского района № от ДД.ММ.ГГГГ Калинина И.Н. является собственником № в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кадастровый номер №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Калининой И.Н. и ООО «ЗемлеМер» заключен договор № о производстве комплекса землеустроительных работ по формированию межевых планов на шесть земельных участков, образованных в результате выдела из состава общей долевой собственности АО «Проводник» №

Согласно ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года Калининой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оптимальный выбор» № дано объявление о намерении выдела в натуре земельного участка площадью № в счет земельной доли с указанием его местоположения №

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Коломенский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением, регистрационный № о постановке земельного участка на кадастровый учет, приобщив к нему межевой план и свидетельство о регистрации права №

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата по Московской области» вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, мотивировав приостановление тем, что заявителем в нарушение пунктов 11,12 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не представлены: копии проекта межевания земельных участков, копии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков и копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания ; перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей долевой собственности либо сведения о реквизитах данных документов №

В суде установлено, что оспариваемое Калининой И.Н. решение органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью на подлиннике решения, обозреваемом в судебном заседании и ее объяснениями в судебном заседании №

С настоящим заявлением в суд об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка заявитель Калинина И.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 256 ГПК РФ срока обращения в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем Калининой И.Н. не представлены суду доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, связанным с ее личностью применительно к ст. 205 ГК РФ, такие, как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, нахождение в длительной командировке, уход за тяжело больными близкими родственниками и т.п.

Согласно объяснениям заявителя таких уважительных причин у нее не имеется.

Учитывая вышеизложенное, что заявителем Калининой И.Н. пропущен установленный законом трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, и уважительных причин для его восстановления не имеется, суд оставляет без удовлетворения заявление Калининой И.Н. об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Калининой Ирины Николаевны о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, обязывании произвести постановку на кадастровый учет земельного участка площадью № расположенного по адресу примерно в № по направлению на юго-восток от ориентира ( жилой дом), находящегося за пределами участка, адрес ориентира : <адрес> соответствии с данными межевого плана, предоставленного к заявлению о постановке на кадастровый учет № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Раева Е.Л.

Копия верна Судья Раева Е.Л.