Решение по делу № 5-29/2015 от 13.04.2015

Административное дело № 5-29-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2015 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Джамалове К.Э.,

с участием заведующей МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» Мунгишиевой О.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» по ч.5 ст.20.4 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Ногайский районный суд Республики Дагестан поступил административный материал в отношении юридического лица – МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» по ч.5 ст.20.4 КРФ об АП.

Согласно протокола об административном правонарушении №28 от 09.04.2015 года МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 ст.20.4 КРФ об АП:

-помещения школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Правила противопожарного режима в РФ п.61);.

-имеющаяся электропроводка в помещении школы с нарушением требований ПУЭ (правила противопожарного режима в РФ п.24а);

-не оборудованы защитными плафонами электрические лампочки в помещении школы (Правила противопожарного режима в РФ п.42в);

-дымовые трубы не оборудованы искрогасителями (Правила противопожарного режима в РФ п.83з).

В судебном заседании заведующая МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» Мунгишиева Оразбике Закерьяевна согласилась с тем, что действительно нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении №28 от 09.04.2015 года действительно имеют место, однако их устранение зависит от поступления с муниципального бюджета денежных средств. Сама школа средств на их устранение не имеет, бюджет школы находится в ведении администрации МО «Ногайский район». Она не отрицает того факта, что действительно в 2014 году начальником ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдиновым А.М. была проведена проверка здания школы и те нарушения указанные в протоколе имели место и на тот момент и эти нарушения по истечении одного года не устранены. Как она пояснила, это связано с отсутствием финансирования.

Начальник ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдинов А.М. в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия в связи с выходом его в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Суд, выслушав доводы должностного лица, изучив протокол об административном правонарушении и исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из предписания №18/1/1 от 07.04.2014 года, начальником ОНД по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдиновым А.М. проведена проверка соответствия здания МКОУ «Малокомплектная начальная школа фермы №1» требованиям противопожарной безопасности, по результатам которой в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» дано предписание о необходимости устранить следующие требования нарушений пожарной безопасности: -помещения школы оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализацией; -обеспечить помещения школы потребным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты); -в имеющейся электропроводке в помещении школы устранить нарушения требований ПУЭ; -регламентировать порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить ответственного за их прохождение; -составить план эвакуации людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, а также проводить не реже одного раза в полугодие эвакуацию персонала из здания школы; -оборудовать двери эвакуационных выходов световыми указателями «ВЫХОД»; -проложить пожарный водоем; -обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний; -оборудовать защитными плафонами электролампочки в помещении школы; -утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII; -поставить пожарный щит на территории школы; -дымовые трубы оборудовать искрогасителем; -дымоход проходящий через чердачное помещение побелить. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности должна быть произведена в срок не позднее даты следующей внеплановой проверки в марте 2015 года.

09 апреля 2015 года в ходе проведенной внеплановой проверки соблюдений требований пожарной безопасности в МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» в присутствии заведующей Рашидовой С.О. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-помещения школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Правила противопожарного режима в РФ п.61);.

-имеющаяся электропроводка в помещении школы с нарушением требований ПУЭ (правила противопожарного режима в РФ п.24а);

-не оборудованы защитными плафонами электрические лампочки в помещении школы (Правила противопожарного режима в РФ п.42в);

-дымовые трубы не оборудованы искрогасителями (Правила противопожарного режима в РФ п.83з).

Таким образом, выявлены факты невыполнения требований предписания органа государственного пожарного надзора от 07.04.2014г. за №18/1/1, о чем начальником ОНД и ПР по Ногайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России был составлен протокол №28 от 09.04.2015 года об административном правонарушении в отношении МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» по ч.5 ст.20.4 КРФ об АП.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» действительно имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КРФ об АП.

Указанные нарушения, в случае наличия реальной угрозы жизни или здоровью людей, влечет необходимость применения требований ст. 3.12 КоАП РФ, т.е. административное приостановление деятельности.

Суд считает, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Согласно санкции ч.5 ст.20.4 КРФ об АП административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, а именно детей, суд считает необходимым назначить в отношении МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» административное наказание в виде приостановления деятельности.

При этом суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» с.Червленные-Буруны Ногайского района Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.

Постановление суда о приостановлении деятельности МКОУ «Малокомплектная начальная общеобразовательная школа фермы №1» подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Судья Э.И.Телемишев