Решение по делу № А09-897/2008 от 06.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск Дело №А09-897/2008-3

 03 марта 2008 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе:  судьи  Дорошковой  А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи  Орловой  М. И.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области 

к ИП Львову Сергею Николаевичу

о  привлечении  к административной  ответственности

при участии:

от истца: Ульянский  К.В. – инспектор,  дов. от 10.01.2007г. №7, постоянная;

от ответчика:  не  явился

установил:

Управление  государственного автодорожного надзора  по Брянской  области  обратилось  с заявлением к  предпринимателю Львову  Сергею  Николаевичу о  привлечении  к административной  ответственности,  предусмотренной  частью  3   статьи  14.1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.

В  судебном  заседании   заявитель   свое  требование  поддержал.

Ответчик,  извещенный  надлежащим  образом  о времени  и  месте  судебного    разбирательства,   в  суд  не  явился.   Возражений   на  заявленное  требование   в  суд  не  представил.

Дело рассмотрено  в  порядке  ст.  156  АПК РФ  в  отсутствие  ответчика.

Как  следует из Протокола  об  административном  правонарушении Управления  государственного  автодорожного   надзора  по Брянской  области от   14 февраля  2008г. №000758,  08  февраля 2008г.   в  17  час. 05  мин.  на  посту ДПС-2 12 км   автодороги  Брянск-Новозыбков   сотрудником   УГИБДД  УВД  Брянской  области  и государственным  сотрудником УГИБДД   при  проведении   совместного рейда был остановлен   автобус  МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 408Д,  регистрационный  № Е356ВЕ 32, которым  управлял водитель Женило Александр  Александрович, работающий по договору  найма   у ИП  Львова С.Н..  Водитель,  осуществлял коммерческую перевозку  пассажиров  по  маршруту  Брянск-Климово  без  наличия  путевого листа,  соответственно без  прохождения  предрейсового  медицинского  осмотра  и  технического осмотра контроля  транспортного средства. Тем  самым  нарушены    требования ч.1  ст. 20  Федерального закона «О  безопасности   дорожного движения»  от 10.12.95г.  №  196 –ФЗ, Порядок  ведения  и  хранения  путевых  листов  при   осуществлении  перевозочной   деятельности  индивидуальными  предпринимателями,  утвержденный  приказом  Минтранса  РФ  от 30.06.2000г.  №  68, а  также   пункт  4.3  «Положения  об  обеспечении  безопасности   дорожного движения  в  предприятиях,  учреждениях, организациях, осуществляющих   перевозки  пассажиров и  грузов,  утвержденного  приказом  Минтранса  РФ  от 09.03.95г.  №  27  и  подпункт 2, 2.2, 2.3.2, 2.3.4, 4.15,  4.17, 4.18, 5.12, 5.13 Положения  об обеспечении   безопасности   перевозок  пассажиров    автобусами».,  утвержденное  приказом  Минтранса  РФ  от 08.01.97г. №2.

Суд находит  заявление   Управления  обоснованным  и  подлежащим   удовлетворению  по   следующим  основаниям.

В  силу  ст.  17  Федерального закона  от 08.08.2001г. №  128-ФЗ (ред.  от  31.12.2005г.) «О лицензировании  отдельных  видов  деятельности»  перевозка  пассажиров  автомобильным    транспортом, оборудованным  для    перевозки   более  8  пассажиров (за  исключением  случая,  если  указанная  деятельность  осуществляется  для   обеспечения   собственных  нужд  юридического лица  или  индивидуального  предпринимателя)  относится   к  лицензируемому  виду  деятельности.

Предприниматель Львов С.Н. (свидетельство 32 № 000783442 от 16.12.2004г)   осуществляет  свою  деятельность на  основании    лицензии  на  перевозку  пассажиров  автотранспортом по  территории Российской  Федерации от 26.07.2006г.  № АСС 32 120719,  выданной  Федеральной  службой  по надзору в  сфере  транспорта.

Согласно  п.3   Положения  о лицензировании   перевозок  пассажиров  и  грузов  автомобильным    транспортом,    утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 10.06.2002г.  №  402 ,  лицензионными  требованиями  и  условиями  является  выполнение  требований,  установленных  федеральными  законами  и  иными  нормативными   актами  Российской  Федерации.

В  соответствии    с  п.п.1, 2 приказа  Минтранса  РФ  от 30.06.200г. № 68  и  «Порядка  ведения   путевых  листов  при  осуществлении  перевозочной  деятельности индивидуальными  предпринимателя»     при осуществлении  перевозочной  деятельности  на  коммерческой основе предприниматели  обязаны  применять   путевые  листы.

При  чем,  в  п.5 данного  Порядка  указано,  что   путевой  лист  действителен  в  течение  одного дня. На  более длительный  срок  он  действителен  в  случае,  когда  водитель  выполняет    задание  в  течение    более  одних  суток (смены)  вне  места  постоянной  стоянки   автотранспортного средства.

У   водителя    автобуса  при  осуществлении  проверки    путевой лист,   датированный  8  февраля  2008г.,  отсутствовал.

Согласно п.1  ст. 20  Федерального закона «О  безопасности  дорожного движения» от 10.12.95г.№  196-ФЗ  (с  изменениями  и  дополнениями)  юридические  лица  и  предприниматели,  осуществляющие    транспортные  перевозки  обязаны  проводить  с  привлечением  органов  здравоохранения  предрейсовые медицинские  осмотры  водителей,  а  также  следить за техническим  состоянием  транспорта и  не допускать его к эксплуатации  при   наличии неисправностей,  угрожающих  безопасности дорожного движения.

Пунктом  4.3  «Положения об обеспечения   безопасности  дорожного движения  в  предприятиях,  учреждения, организациях,  осуществляющих  перевозки    пассажиров  и  грузов»,  утвержденного   приказом  Минтранса РФ  от 09.03.1995г. №  27,   за  организациями  и  водителями-предпринимателями  закреплена обязанность   по обеспечению  ежедневного   контроля  технического состояния  транспортных  средств  перед  выездом на  линию  и   по возвращению  к  месту  стоянки. Должностные  лица  организации, ответственные  за  техническое  состояние транспортных  средств,  обязаны  выполнять в  путевом  листе  отметки  о  технической  неисправности  транспортных  средств. В  силу  пунктов 2.2 и 2.3.4  . «Положения  об обеспечении   безопасности   перевозок  пассажиров    автобусами»,  утвержденного  приказом  Минтранса  РФ  от 08.01.97г. № 2, «Положения об обеспечения   безопасности  дорожного движения  в  предприятиях,  учреждения, организациях,  осуществляющих  перевозки    пассажиров  и  грузов»,  утвержденного   приказом  Минтранса РФ  от 09.03.1995г. №  27,   закреплено  регулярное проведение  предрейсовых  и послерейсовых  медицинских  осмотров  водителей и  обеспечение  водителей  информацией об условиях  движения   и работы   на  маршруте.

Предприниматель Львов  С.Н.  нарушения   указанных норм  закона  не оспорил. В    протоколе     об  административном правонарушении   факт  совершения  правонарушения  признал.

Согласно  части  3    статьи  14.1.  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях осуществление  предпринимательской  деятельности  с  нарушением  условий,  предусмотренных  специальным  разрешением  (лицензией),  влечет  наложение  административного штрафа на  должностных  лиц (в  том  числе  предпринимателей) в  размере  от  тридцати  до сорока  минимальных   размеров  оплаты  труда.

Заявителем  дана  правильная   квалификация  допущенного  ответчиком  правонарушения.  Вина  последнего  в  совершении  правонарушения  подтверждается  вышеперечисленными  доказательствами  по делу.

Руководствуясь  ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :  

Заявление Управления  государственного автодорожного надзора  по Брянской  области  удовлетворить.

Привлечь   индивидуального  предпринимателя  Львова  Сергея  Николаевича, 12.12.1972г. рождения,  место рождения – п. Климово  Брянской  области, проживающего по адресу:   Брянская  область, пгт. Климово,  ул. Садовая, дом  89,  к  административной  ответственности по  ч.3  ст.  14.1  Кодекса  об  административных   правонарушениях в  виде  взыскания  штрафа  в  сумме  3000  руб.

Решение  может  быть  обжаловано в  апелляционную  инстанцию   в десятидневный  срок.

Судья                                                                                              Дорошкова А.Г.

Решение  вступает  в  законную  силу  19  марта  2008г.