Решение от 08.12.2015 по делу № 2-2179/2015 от 05.11.2015

Дело 2-2179/2015 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске         

08 декабря 2015 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее УФСНП) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее ООО «УК «Управдом») о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг. Свои требования мотивировал тем, что с 26.08.2015 по 22.09.2015 в отношении ООО «УК «Управдом» по жалобе жителя на неудовлетворительные условия проживания по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63, а именно, на наличие грызунов и запах из подвала, проведено административное расследование. Данный жилой многоквартирный дом находится на обслуживании ООО «УК «Управдом», которое осуществляет услуги по управлению, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными и ресурсоснабжающими организациям и др..

В ходе административного расследования (протокол осмотра от 17.09.2015 жилого дома по ул. Союзная, 63 в г. Прокопьевске) установлено, что:

-    в подвальном помещении определяется высокая влажность, имеются места подтопления, отсутствует устройство освещения и решетки на вентиляционных отверстиях;

места выхода ливневой канализации не герметичны;

отсутствует отмостка жилого дома;

ступени крылец имеют дефекты, разрушения;

фундамент здания имеет щели, дефекты,

что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 22, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.5., 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); п.п. 3.2., 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

При осмотре территории жилого дома по ул. Союзная, 63 в г. Прокопьевске (протокол осмотра от 17.09.2015) установлено, что:

на дворовой территории с тыльной стороны дома имеется бытовой мусор;

контейнеры для сбора твердых бытовых отходов переполнены;

вокруг контейнеров для сбора ТБО разбросан бытовой мусор;

контейнерные площадки сбора ТБО не имеют ограждения зеленными насаждениями (кустарником) по периметру, что не соответствует требованиям ст. 11,ч. 1 ст. 22, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

п.п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); п. п. 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.4, 2.2.9, 4.1, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

        Согласно актов выполненных работ по дератизации за 2015 г. ООО «УК «Управдом» ежемесячные дератизационные мероприятия по жилому дому по ул. Союзная, 63 в г. Прокопьевске не проводятся, что не соответствует требованиям п.п. 2.3, 3.8, 3.13, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,     раздела 10 МУ 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте».

Просит признать противоправными действия ответчика по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика в срок до 30.01.2016 по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63: осушить подвальное помещение; установить в нем устройства освещения и установить устройства мелкоячеистой сетки на вентиляционных отверстиях подвала; выполнить герметизацию мест выхода ливневой канализации; оборудовать дом отмостками; устранить дефекты, разрушения ступеней крылец;     устранить щели, дефекты фунда-мента здания; установить устройства освещения первого, второго и третьего подъезда; выполнить защиту дверей и порогов материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; проводить ежемесячные дератизационные мероприятия; обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В дальнейшем истец уточнил требования, заменив в просительной части иска слова «признать противоправными действия» словами «признать незаконным бездействие ответчика» (л.д. 53).

    Представитель истца Вачаев В.В. поддержал уточненные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что на исковых требованиях об обязании ответчика оборудовать дом отмостками не настаивает, остальные требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Селезнев С.В. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, согласно которым считает, что ООО «УК «Управдом» является ненадлежащим ответчиком в части обязания выполнения работ, отнесенных к капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме. Просит отказать в удовлетворении требований, поскольку все требования истца относятся к капитальному ремонту многоквартирного жилого дома (л.д. 31-32, 61-63). Показал, что договор управления домом с ООО «УК «Управдом» является действующим, пролонгирован на следующий период, пояснил, что требование истца об осушении подвального помещения выполнено.

    Заслушав представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» истец вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на охрану здоровья и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

        Из ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ч. 3 ст. 39 названного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Согласно п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Как следует из представленного суду Устава ООО «УК «Управдом» (п. 2.2), его основными видами деятельности являются управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого фонда и пр. (л.д. 17).

В соответствии с п. 2.2 договора управления многоквартирным домом от 14.03.2012 № 211 ООО «УК «Управдом» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63 (л.д. 18-21).

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 02.10.2015 ООО «УК «Управдом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого здания по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (постановление - л.д. 6-7, протокол об административном правонарушении – л.д. 9-10).

Из протокола осмотра УФСНП от 17.09.2015 жилого здания по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63,установлено, что в подвальном помещении - высокая влажность, имеются места подтопления, грунт - влажный, отсутствует устройство освещения; решетки на вентиляционных отверстиях отсутствуют; места выхода ливневой канализации - не герметичны; отсутствуют отмостки; ступени крылец имеют дефекты, разрушения; на дворовой территории с тыльной стороны дома имеется бытовой мусор; контейнеры для сбора твердых бытовых отходов переполнены; вокруг контейнерной площадки разбросан бытовой мусор; контейнерные площадки не имеют ограждения зелеными насаждениями (кустарником), фундамент здания имеет щели, дефекты (л.д. 13-14).

    Из заключения эксперта от 21.09.2015 № 891/002-ЭО филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, препятствующие их проникновению, обитанию, размножению и расселению, проводимые в помещениях жилого дома по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 63, находящегося на обслуживании ООО «УК «Управдом», не соответствуют требованиям п.п. 2.2, 2.3, 3.8 СП 3.5.3. 3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 2.1, 2.2, 3.3. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 11-12).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее ГЖИ) ФИО5 показал, что ГЖИ в своей деятельности руководствуется правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, которыми определено, что обслуживающая организация должна производить определенные работы по поддержанию технического состояния дома. Оборудование отмостков в жилом доме относится к капитальному ремонту. По остальным требованиям истца пояснил, что их выполнение относится к текущему содержанию жилого фонда.

    ░░ ░░░░ ░░ 10.11.2015, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░, ░░░ 10.11.2015 ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 63 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 49).

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ 30.01.2016 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 63:     ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 46 ░░░░░░ ░░ ░░ 07.02.1992 № 2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 63 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 103 ░░░ ░░, 333.19 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - 6 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░,

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 30.01.2016 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 63:    

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;    

░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░░░ 4223047377, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.12.2007) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░                             ░.░. ░░░░░