Решение по делу № 2-686/2014 (2-6959/2013;) ~ М-5997/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-686/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 о признании незаконным действий госоргана и обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и внести сведения л кадастровой стоимости и удельном показателе существовавших до внесения изменений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Красногорский городской суд с заявлением к Управлению ФСГРКиК по МО и ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> о признании незаконным действий госоргана и обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и внести сведения л кадастровой стоимости и удельном показателе существовавших до внесения изменений.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080305:437, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного строительства, общая площадь: 10705 кв.м., адрес объекта: <адрес>, с./<адрес>, д. Леоново, <адрес>, участок расположен примерно в 858 м. от жилого дома по направлению на северо-запад.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № МО-12/3В-432796 кадастровая стоимость земельного участка составляет 25903959 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2419,80 рублей за квадратный метр.

При определении удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка, Росреестр применил данные, содержащиеся в Приложении № к Распоряжению Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 121-РМ и относящиеся к дачным объединениям, расположенным в Истринском муниципальном районе.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель

Считает действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного выше земельного участка сведений относительно размера кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости необоснованны и незаконны.

Заявитель просил суд: 1) признать незаконными с момента их совершения действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер 50:08:0080305:437 относительно кадастровой стоимости в размере 25903959 рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2419,80 рублей;

2) обязать ФГУ «Кадастровая палата» <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости вышеуказанные сведения относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, имеющего кадастровый номер 50:08:0080305:437;

3) обязать ФГУ «Кадастровая палата» <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости запись о кадастровой стоимости и удельном показателем кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0080305:437, существовавших до внесения изменений в эти сведения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 (л.д.7) заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, так как заявитель получил письменное налоговое уведомление, в котором кадастровая стоимость несоразмерна с рыночной (л.д.51-52).

Представители УФСГРКиК по МО и ФГБУ «Кадастровая палата» по МО в судебное заседание явились, извещались должным образом (л.д.41-42), ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

До принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) в пункте 3 статьи 66 ЗК РФ указывалось следующее: "В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости".

В соответствии с изменениями, принятыми Законом N 167-ФЗ, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ звучит так: "В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости".

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон N 135-ФЗ) основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со ст. 24.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Комиссии создаются органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В состав комиссии входят по одному представителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, органа кадастрового учета, Национального совета по оценочной деятельности.

Порядок создания и работы комиссии, в том числе формы принимаемых ею документов, устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности.

Решения комиссии могут быть оспорены в арбитражном суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Для обжалования результатов определения кадастровой стоимости заявитель обращается в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости).

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В целях выявления оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости заявитель вправе обратиться к заказчику работ по определению кадастровой стоимости и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В течение семи рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик работ по определению кадастровой стоимости и орган кадастрового учета обязаны предоставить заявителю соответствующие сведения.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

кадастровый паспорт объекта недвижимости;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

отчет в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в порядке создания и работы комиссии.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости также могут прилагаться иные документы.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления.

В семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, по результатам рассмотрения этого заявления комиссия вправе принять одно из следующих решений:

об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;

о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования недостоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости.

В случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято такое решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, за исключением случаев, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

В течение пяти рабочих дней с даты принятия по результатам рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости соответствующего решения комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что заявитель ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (47-50).

Право собственности ФИО2 на земельный участок в установленном порядке было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.8-10), с разрешенным использованием для ведения дачного строительства, общей площадью 10 705, по адресу: МО, <адрес>, с/<адрес>, д. Леоново, <адрес>.

Судом установлено, что заявитель ФИО2 подал заявление об обжаловании действий должностных лиц, после получения им налогового уведомления (л.д.46).

Судом установлено, что заявитель не обращался в соответствующие органы с вопросом об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Основанием для удовлетворения заявления в соответствии со ст. 258 ГПК РФ является установление судом несоответствия обжалуемых действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ч. 3. ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и свобод или создания препятствий к их осуществлению оспариваемым действием должностного лица, поэтому заявление ФИО2 о признании незаконным действий госоргана и обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и внести сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе существовавших до внесения изменений, необходимо оставить без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного суд на основании ст.ст. 11, 12 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 254-258, 196-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО2 о признании незаконным действий госоргана и обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и внести сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе существовавших до внесения изменений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.Д.Аникеева