Решение по делу № 2-2115/2016 ~ М-1199/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-2115/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

с участием:

представителя истца Плехова В. В. по доверенности и ордеру адвокат Солодовой Н.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,

представителя третьего лица АО «КБХА» по доверенности Краевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плехова ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорного периода работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Плехов В.В. обратился в суд с данным иском, указав, что им подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от <данные изъяты>. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - 10 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 04.09.1984 г. по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г. в качестве испытателя-электрика в отделе № в <данные изъяты> (в настоящее время АО «<данные изъяты>). Кроме того ответчик также не включил в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с 05.08.1993 г. по 05.10.1993 г., с 08.01.1994 г. по 08.05.1994 г., с 05.07.1994 г. по 05.09.1994 г., поскольку указанные периоды, по мнению ответчика, не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Считая решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в указанной части незаконным, Плехов В.В. просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.09.1984 г. по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г., периоды отпусков с 05.08.1993 г. по 05.10.1993 г., с 08.01.1994 г. по 08.05.1994 г., с 05.07.1994 г. по 05.09.1994 г.

В последствие, исковые требований уточнены, просит признать право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы с 04.09.1984 г. по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г. в качестве испытателя-электрика в отделе № в <данные изъяты> ( в настоящее время АО «<данные изъяты>). Уточненное исковое заявление принято судом к производству.

Определением суда от 19.04.2016 г. прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований о возложении на ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 05.08.1993 г. по 05.10.1993 г., 08.01.1994 по 08.05.1994 г., с 05.07.1994 г. по 05.09.1994 г.

Истец Плехов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

В судебном заседании представитель истца Плехова В.В., по доверенности и по ордеру адвокат Солодова Н.И., исковые требования поддержала, просит признать за Плеховым В.В. право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы с 04.09.1984 г. по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г. в качестве испытателя-электрика в отделе № в <данные изъяты> (в настоящее время АО «<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Мельникова М.В., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ОА «КБХА» по доверенности Краева Л.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. в соответствии с ч. 3,4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочное назначении предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым при подготовке проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах в соответствии с позицией 21201000 — 1754 а раздела «21200000 XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 21201000 Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных(пороховых), реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в должности испытателя-электрика в отделе № в <данные изъяты> (в настоящее время АО «<данные изъяты>») с 04.09.1984 по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г., так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позицией 21201000-1754а подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных житкосных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

согласно подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных житкосных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Льготный характер работы Плехова В.В. и его право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 подтверждено справкой, уточняющей особый характер работы, из которой следует, что Плехов В.В. работал в качестве испытателя-электрика в отделе № в <данные изъяты> (в настоящее время АО «<данные изъяты>) в производствах, перечисленных в подразделе 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №.

Согласно подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных житкосных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Как установлено Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в ходе проверки и это подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно Уставам от 27.06.1997 г., 11.06.2004 г. основными видами деятельности предприятия являются организация и выполнение работ по государственным и иным заказам на всех этапах создания различных видов реактивных двигателей, лазеров и энергетических установок для ракетной техники, оборонных, аэрокосмических систем и сложных инженерно-технических комплексов гражданского назначения от научных исследований, технических предложений, разработки, до производства, испытаний и поставки опытных образцов.

В соответствии с Положением об исследовательском отделе № основной целью деятельности отдела является получение в установленные сроки и с заданной степенью по точности гидравлических, гидродинамических, мощностных характеристик сборных единиц изделий жидко-реактивных двигателей (ЖРД) в процессе их разработки производства.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, представленным в картах аттестации,ОАО «<данные изъяты>» относится к разделу 73«Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Из письменных пояснений представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области Боевой А.И. следует, что аттестация рабочих мест отдела № была проведена в 2009-2010 гг. По результатам аттестации по условиям труда составляющих компонентов жидкого ракетного топлива не обнаружено, так как испытания агрегатов проводятся на рабочих житкостях: вода, масло, природный газ, воздух. Условия труда классифицированы как допустимые и отнесены ко 2-му классу.

Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены Лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под №.

В связи с тем, рабочее место «испытателя электрика» находится в цехе, т.е. вместе с основными рабочими, занятых в технологическом процессе литья, условия труда на данном рабочем месте являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных производственных факторов:

Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (углерода оксид - вещество 3 класса опасности).

Нарушения температурного режима воздуха рабочей зоны, повышенная температура поверхностей оборудования, отливок, расплавленный металл.

Повышенные уровни шума и вибрации.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (костюм брезентовый или х/б), спецобувью.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, выданной Плехову В.В. работодателем, последний в период с 04.09.1984 по 11.10.1994 г. работал в качестве испытателя-электрика, занятого при подготовке и проведении испытаний агрегатов жидкостных ракетных двигателей на стендах отдела №

В основание выдачи данной справки указаны личная карточка работника формы Т-2; приказы по личному составу, лицевые счета, журнал инструктажей по безопасности.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленная справка работодателя, подтверждающая особый характер работы в спорные периоды, а также иные письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период Плехов В.В. был постоянно занят на работах при подготовке и проведении испытаний агрегатов жидкостных ракетных двигателей на стендах отдела №

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии досрочно, истец обратился в ГУ - УПФ в г. Воронеже ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Плехова В.В. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Плехова ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорного периода работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Плехову ФИО13 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.09.1984 г. по 04.08.1993 г., с 06.10.1993 г. по 07.01.1994 г., с 09.05.1994 г. по 04.07.1994 г., с 06.09.1994 г. по 11.10.1994 г.

Признать за Плеховым ФИО14 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 29.05.2015г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Плехову ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме принято 25.04.2016 года.