Решение по делу № 5-836/2019 от 30.08.2019

5-836/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

30 августа 2019 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гадисов Г.М., с участием правонарушителя ФИО1-К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1 – кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджана, проживающей по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 30.08.2019г., примерно, 15 часов 30 минут в ходе обращения в ОВМ УМВД России по <адрес> выявлена, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 находится на территории РФ, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в период предыдущего пребывания в РФ с 29.08.2017г. по 23.05.2019г. и с 26.08.2019г. по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала совершение нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении. Его муж и дети являются гражданами РФ. В связи с этим просит назначить ему административное наказание, не связанное с выдворением ее за пределы РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 30.08.2019г., примерно, 15 часов 30 минут в ходе обращения в ОВМ УМВД России по <адрес> выявлена, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 находится на территории РФ, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в период предыдущего пребывания в РФ с 29.08.2017г. по 23.05.2019г. и с 26.08.2019г. по настоящее время.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.08.2019г., распечаткой сведений о ее въезде на территорию РФ, а также объяснениями самой ФИО1 и другими материалами дела.

Совершенное ей деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ей административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено; вину ФИО1 признала, в содеянном раскаялась.

Далее, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде ФИО1 пояснила, что она на территории РФ проживает совместно с мужем и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ и свидетельствами о рождении детей.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного ФИО1 правонарушения, ей личность, суд приходит к выводу о возможности назначить ей наказание в виде штрафа без ее административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 – кызы - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения ее за пределы РФ.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>) ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, УИН – 18№ наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов