Решение по делу № 5-1-34/2019 от 12.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года

п. Хотынец

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Никишина Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГУП ОО «Дорожная служба» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

N-числа государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВО России «Хотынецкое» в отношении юридического лица -ГУП 00 «Дорожная служба» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер. административного. принуждения предполагает не только. наличие законных оснований для применения административного взыскания-, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В силу п.1 ч.4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц,

проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, обстоятельства правонарушения были выяснены путем осмотра участка дороги, о чем составлен акт выявленных недостатков N-числа, N-числа вынесено определение о проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении составлен N-числа года

Других документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление, в материалах дела нет.

Таким образом установлено, что по данному делу фактически административное расследование не проводилось, осуществлялись только процессуальные действия не требующие значительных временных затрат.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Хотынецкого района Орловской области на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - ГУП ОО «Дорожная служба» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить мировому судье судебного участка Хотынецкого района Орловской области.

Судья: /Никишина Т.Н./