Решение по делу № 2-2052/2016 ~ М-2125/2016 от 03.11.2016

Дело № г.

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 декабря 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве от 30.09.2016 г. ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в вязи с вредными условиями труда.

Считая данное решение незаконным, ФИО3 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 17.07.1991 г. по 04.03.1998 г., с 05.03.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. и назначении пенсии с 03.09.2016 года.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и пояснила, что 29.08.2016 г. он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. 30.09.2016 года решением комиссии УПФ РФ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 1. При этом комиссия не включила в его специальный стаж периоды его работы в должности аппаратчика очистки сточных вод в листопрокатном цехе № 3 Лысьвенского металлургического завода, СП «Полимет» и ОАО «Полистил» по причине несоответствия должности «аппаратчик очистки сточных вод» Списку № 1 раздела 3 «Металлургическое производство» подраздела 3 «Прокатное, колесопрокатное производство». С данным решением комиссии он не согласен, поскольку работал на работах с вредными условия труда. В справке о подтверждении льготного стажа, выданной АК «ЛМЗ» его должность указана как «аппаратчик нейтрализации, занятый на работах с серной кислотой». В том, что его должность в трудовой книжке указана неверно, его вины нет. При выполнении своих трудовых обязанностей, он занимался проведением контрольных анализов на полноту очистки сточных вод, принимал в емкости серную кислоту с химподвала, подготавливал рабочий раствор, был также занят в процессе очистки и нейтрализации всех стоков, осуществлял контроль за соблюдением процесса нейтрализации. В связи с вредными производственными условиями ему предоставлялись льготы, в том числе выдавали спец. жиры, предоставлялся дополнительный отпуск. Просит обязать УПФ РФ в г.Лысьве включить указанный период в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с 03.09.2016 года.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила, что в УПФ РФ по Пермскому краю в г. Лысьва обратился ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии истцу в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период его работы в должности аппаратчика очистки сточных вод, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу п. 2-4 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

    В разделе «Металлургическое производство» подраздела «Прокатное, колесопрокатное… производство» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-10386 предусмотрена должность «аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с соляной кислотой».

    Согласно Разъяснению Министерства труда РФ «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 г. № 18, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в позиции 1030300а-10386 аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с серной кислотой, – как аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с соляной кислотой.

Как видно из трудовой книжки истца он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности аппаратчика очистки сточных вод листопрокатного цеха № 3 Лысьвенского металлургического завода, затем ОАО «Полистил», ЗАО «Полистил» и СП «Полимет».

Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий № 1 аппаратчик очистки сточных вод занимается процессом очистки промышленных сточных вод от примесей методом ионно-обменной очистки или биохимического окисления, приготовлением реагентов и т.д.

    Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 была введена должность аппаратчика нейтрализации, в обязанности которого входит ведение технологического процесса нейтрализации кислот, различных растворов и других продуктов щелочью, аммиаком и другим нейтрализующими средствами, приготовление нейтрализующих растворов: известкового молока и др., промывка сырья с доведением до стабильного рН и т.д.

    Как пояснила в судебном заседании истец, его работа заключалась в выполнении именно этих функций.

Из представленной характеристики работ участка очистки промышленных стоков ЛПЦ-3 ЛМЗ видно, что аппаратчик выполняет обязанности по приемке стоков, отбором проб, приемкой концентрированной серной кислоты, контроль за процессом обработки, приготовления рабочего раствора, нейтрализацией всех стоков, обезжиривание и фильтрация хромосодержащих шламов на фильтр-прессах, промывкой и чисткой оборудования и т.д.

То обстоятельство, что на участке очистки промышленных стоков ЛМЗ происходит процесс нейтрализации, подтверждается и технологической инструкцией от 08.12.1992 г.

Письменную консультацию по данному вопросу дала суду специалист ФИО7, которая является химиком-технологом Центральной заводской лаборатории АК «ЛМЗ», имеет высшее образование по специальности «химия», стаж работы в этой области более 40 лет, не доверять пояснениям специалиста у суда оснований не имеется. Специалист пояснила, что производство металла с покрытиями относится к металлургическому производству. В СП «Полимет» была освоена технология элекролитического хромирования и лакирования жести, совмещенных в одном непрерывно действующем агрегате, впоследствии было освоено производство элекролитически оцинкованного проката и электроосвинцованного для автомобильной промышленности. Участок очистки промышленных стоков в ЗАО «Полистил», ранее СП «Полимет», предназначен для обезвреживания химически загрязненных сточных вод, поступающих с агрегатов хромирования, цинкования и свинцевания. Принимаемые хромосодержащие сточные воды содержат хроматы и бихроматы, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» позиции 12.11 имеют 1 класс опасности, свинецсодержащие сточные воды содержат окись свинца, серокислое олово, эти воды по содержанию свинца имеют также 1 класс опасности (позиция 905). Согласно ЕТКС у должностей аппаратчик очистки сточных вод и аппаратчик нейтрализации имеются общие моменты выполняемых ими обязанностей, а именно ведение процесса очистки промышленных стоков, подготовка реагентов, отбор проб, однако по должности аппаратчика очистки сточных вод указаны другие методы очистки, в частности ионно-обменная очистка или биохимическое окисление). На участке очистки сточных вод ЗАО «Полистил», эти процессы не применяются, очистка кисло-щелочных стоков производится методом нейтрализации известковым молоком, очистка стоков от отделения покрытий проводится методом нейтрализации с предварительным восстановлением высокотоксичных соединений шестивалентного хрома в присутствии концентрированной серной кислоты до менее токсичного трехвалентного хрома и сопровождается реакциями осаждения. Для ускорения осаждения коагуляции гидроксидов применяют добавку синтетического флокулянта-полиакриламида, в процессе восстановления аппаратчик проводит отбор проб на наличие шестивалентного хрома (реакция с дифенилкарбазидом). Впоследствии осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях чистой воды и после химического анализа, проводимого аппаратчиком, сбрасывается в ливневую канализацию. Очистка цинкосодержащих стоков также производится в две ступени, а именно, осаждение тяжелых металлов в кислой среде сульфидом натрия, затем осветленная вода подается на доочистку на нейтрализацию известковым молоком, где оставшиеся металлы осаждаются в виде гидроксидов, осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях с чистой водой и после химанализов сбрасывается в ливневую канализацию. Считает, что обязанности, которые выполняют аппаратчики ЗАО «Полистил» полностью совпадают с характеристикой профессии аппаратчика нейтрализации, поскольку участвуют в сложном технологическом процессе нейтрализации с применением серной кислоты и других нейтрализующих средств.

Согласно копии штатного расписания рабочих ЛПЦ-3, СП «Полимет», ЗАО «Полистил» в период работы истца были предусмотрены должности аппаратчика очистки сточных вод, должности аппаратчиков нейтрализации не предусмотрены.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителями ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Суд считает, что период работ истца в должности аппаратчика очистки сточных вод должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве 29.08.2016г. Поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный трудовой стаж на день обращения за назначением пенсии, составляет более 10 лет, то требования истца о назначении пенсии со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 03.09.2016 г., также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 периоды его работы с 17.07.1991 г. по 04.03.1998 г., с 05.03.1998 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. за исключением периодов нахождения в отпусках с оплатой 2/3 тарифа, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 03.09.2016 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    (подпись)

Копия верна.

Судья: