Решение по делу № 2-1343/2010 от 27.09.2010

Дело № 2- /10г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2010 года     г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе: председательствующего судьи – Ахмедханова М.А., при секретаре – Гаджиевой С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанфаровой Гюльнары Мевлюдиновны об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Казанфарова Г.М. обратилась в суд с заявлением об установлении факта осуществления ею работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

В судебном заседании Казанфарова Г.М. свои требования поддержала и показала, что в оспариваемый период она работала в должности и в структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в медицинский стаж. Протоколом комиссии Ленинского райотделения пенсионного фонда РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ ей предложено обратиться суд за установлением факта работы в назначении досрочной пенсии, так как период работы в должности медицинской сестры неврологического отделения в медотделе МВД РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в медицинский стаж в связи с тем, что наименование учреждения «медотдел» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой неврологического отделения госпиталя Медотдела МВД РД, реорганизованного с ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарную часть МВД РД, т.е. работала в должностях и структурных подразделениях учреждения здравоохранения, предусмотренных указанным Списком, просит установить факт работы по специальности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Багомедов Р.Д. требования пояснил в суде, что досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам, работавшим в учреждениях здравоохранения, наименование которых предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а медотдел МВД РД не предусмотрен разделом «наименование учреждений» данного Списка. С января 1999 г. страховой стаж на территории РД учитывается на основании сведений, представленных работодателем ПФР на каждого работника, при этом, лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии, должны быть проставлены соответствующие код и нагрузка. Согласно индивидуальным сведениям за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставлен код, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью. Территориальный орган ПФР не вправе, при отсутствии подтверждения льготного стажа индивидуальными сведениями на работника, начислять пенсию. Кроме того, в ходе проверки достоверности льготного стажа Казанфаровой Г.М. было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

В удовлетворении требований Казанфаровой Г.М. просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дел, суд находит заявление Казанфаровой Г.М. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно п. 4 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в медико-санитарной части включается в медицинский стаж.

Стаж работы Казанфаровой Г.М. не прерывался. В оспариваемый период Казанфарова Г.М. работала в одном и том же ведомстве МВД, осуществляла и осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры неврологического отделения госпиталя, т.е. работает в должностях, предусмотренных разделом «наименование должностей» вышеуказанного Списка.

Согласно постановлению Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования учреждения «медико-санитарный отдел» наименованию учреждения «центральная медико- санитарная часть».

Кроме того, в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Медотдел МВД РД реорганизован в предусмотренную Списком Медико-санитарную часть МВД по РД.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, в ходе проведенной специалистами ГУ-ОПФР по РД проверки достоверности льготного стажа Казанфаровой Г.М. (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что заявительница в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком исключён из стажа, с учётом которого досрочно назначалась трудовая пенсия.

В статье 256 Трудового Кодекса РФ сохранено данное положение в той же редакции: отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

То есть, период нахождения Казанфаровой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходе за ребенком в медицинский стаж включен быть не может.

Следовательно, периоды работы Казанфаровой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в госпитале Медотдела МВД РД необходимо засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Заявительница, работая медицинской сестрой, занималась медицинской деятельностью независимо от правового статуса и наименования этого учреждения.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой Казанфаровой Г.М. работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, а также целей и направлений деятельности структурных подразделений лечебного учреждения, в котором она работала), суд приходит к выводу, что следует признать период работы Казанфаровой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Установление данного факта имеет для Казанфаровой Г.М. юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свое законное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 264, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Казанфаровой Гюльнары Мевлюдиновны удовлетворить частично.

Установить факт работы Казанфаровой Гюльнары Мевлюдиновны за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность согласно п. 1 п.п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

В установлении факта работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность согласно п. 1 п.п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, Казанфаровой Гюльнаре Мевлюдиновне отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья     М.А. Ахмедханов