Решение по делу № 2-277/2012 от 06.03.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-277/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 годаМировой судья Шкрябина И.Д.

Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми<АДРЕС>

При секретаре  Якимович С.О.

С участием  истца  Щербак Л.Ф.1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2012 года в г. Воркуте,гражданское дело по иску Щербак Л.Ф.1  к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о взыскании оплаты стоимости проезда  к месту  отдыха и обратно.

У С Т А Н О В И Л;

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о взыскании  оплаты стоимости  проезда  к месту  отдыха и обратно. Указав в обоснование иска, что она выезжала  в 2011 году  за пределы города Воркуты. На обращение  к ответчику об оплате проезда к месту отдыха и обратно получила отказ. Полагает, что в соответствии со ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним  местностях»  истец имеет право на компенсацию  расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Просит суд обязать ответчика оплатить проезд к месту отдыха и обратно согласно представленных проездных документов на железнодорожном транспорте и авиаперелет до границы Российской Федерации.   

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, на иске настаивала приведя в обоснование доводы изложенные в исковом  заявлении. В дополнение пояснив, что решением суда в 2011 году ей произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно за 2008 год.  Просит суд  удовлетворить заявленные требования полностью.

В судебное заседание не явился  ответчик,  извещенный  судом, надлежащим образом  о времени и месте судебного разбирательства. Уважительности причин неявки суду не представлено.

С учетом требований  ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение   дела провести в отсутствие представителя ответчика,  по имеющимся   в деле  доказательствам, признавая их наличие достаточным   для  рассмотрения  дела  по существу   заявленных  требований.

В представленном суду возражении на иск, ответчик исковые требования не признал,  указав в возражение, что  оплата проезда истцу  в текущем 2-годичном периоде  произведена по решению суда 03.05.2011 года согласно ранее поданного истцом заявления. Кроме того, указали, что с 30 ноября 2008 года вступил в действие приказ № 408н от 11 августа 2008 года Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации «Об утверждении  Разъяснения   о применении  правил  компенсации расходов  на  оплату  стоимости  проезда   пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий  по старости   и по  инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним   местностях,  к   месту  отдыха  на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением   Правительства   Российской  Федерации от 01 апреля 2005 года № 176», согласно п. 4  которого  двухгодичный период исчисляется  в календарном порядке начиная  с 1 января  года, в котором пенсионеру на основании   поданного им заявления  была произведена   компенсация  в связи с осуществлением  проезда к месту отдыха и обратно  в данном периоде, но не ранее   чем с 1 января 2005 года<ДАТА> В связи с чем заявленные истцом требования считают неправомерными и просят в иске  полностью  отказать.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 24.07.2009 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыхана территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых  Правительством  Российской Федерации.

Право истца на получение пенсии, подтверждается сведениями, представленными   Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Воркуте Республики Коми.

Из представленных суду ответчиком сведений, видно, что Щербак Л.Ф.1 <ДАТА8> рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с <ДАТА9> По данным  трудовой книжки  не работает  с 27.02.2008 года.

 Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176утверждены  «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся   получателями   трудовых  пенсий  по старости   и по   инвалидности и проживающим в районах  Крайнего Севера  и приравненных  к ним местностях, к месту отдыха  на территории  Российской Федерации и обратно»,  которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим  пенсионерам  к  месту отдыха  и обратно  и распространяются  на правоотношения,  возникшие  с 01 января 2005 года<ДАТА> Также и  разъяснениями  к Приказу  № 408н от  11.08.2008 года, п. 1 определен порядок, размер и условия  осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда  неработающим пенсионерам, являющимся  получателями   трудовых пенсий по старости  и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.4 указанного выше разъяснения к приказу  № 408н от 11.08.2008 года, в соответствии с п. 6 Правил компенсация производится один раз в два года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру  на основании  поданного им заявления  была произведена компенсация в связи с осуществлением  проезда к месту отдыха  и обратно в данном периоде, но не ранее чем  с 1 января 2005 года<ДАТА>  В случае  если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации   в истекшие   двухгодичные периоды,  выплата  указанной компенсации  за эти периоды не производится.  Двухгодичный период, исчисленный  в указанном  периоде  может не совпадать   с  периодом,   в  течение  которого   пенсионером был  осуществлен   проезд  к месту отдыха и обратно.

Решением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты от 03 мая 2011 года (дело № 2-1124/2011 г.) требования истца  об оплате  проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2008 год по маршруту  Воркута-Ухта-Москва-Сыктывкар и обратно (железнодорожным транспортом и воздушным транспортом в салоне  экономического класса) удовлетворены в общей сумме 19231, 40 руб.  Из материалов пенсионного  дела истца усматривается,  что  с заявлением  об оплате проезда  по указанному маршруту  истец обратилась в УПФ г. Воркуты 17.03.2011 года и решением суда 03.05.2011 годаистцу была произведена оплата проезда, соответственно   двухгодичный период исчисляется  с 1 января года  в котором   Щербак Л.Ф.1 было подано  заявление.  Следовательно,  реализовав  свое право  на оплату  проезда к месту отдыха и обратно  в 2011 году, истец  вправе  обратиться за оплатой проезда  только в 2013 году.

По аналогии с Законом  «О праве  граждан  Российской Федерации  на свободу  передвижения   и выбор места жительства  в пределах  Российской  Федерации» каждый гражданин  имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской  Федерации.  Таким образом, свобода выбора места жительства,  передвижения, соответственно  и выбора места отдыха, законодателем закреплена как основополагающее право гражданина на реализацию  своих  прав  гарантированных   Конституцией   РФ. 

Кроме того, при определении  оплаты проезда к месту  отдыха и обратно,  судом по аналогии  применяются  Правила компенсации  расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455(в ред. от 17.12.2010 года) в части  использования отпуска  (в один населенный пункт  по существующему  административно-территориальному делению) и возвращения.

Таким образом, исходя  из вышеуказанного истцом  реализовано его  право на оплату  проезда к месту отдыха и обратно в 2011 году, по выбранному им маршруту. Соответственно, последующая компенсация  может быть произведена  истцу  не ранее чем с 1 января 2013 года<ДАТА>

Оценив представленные  суду доказательства в их совокупности, оснований для  удовлетворения  требований  истца суд не находит.

В силу закона ч.2 п.5 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец, являющийся пенсионером и получающий пенсионные выплаты освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199   ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л:

В иске  Щербак Л.Ф.1 к  Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного  фонда  РФ в городе Воркуте  о компенсации расходов на оплату стоимости проезда  к месту  отдыха и обратно  за 2011 год -  отказать.

С мотивированным решением участвующие в деле лица могут ознакомиться  в суде 16 марта 2012 года.Апелляционные жалоба, представление  могут быть поданы в Воркутинский  городской   суд через Тундровый судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения  суда.

Мировой судья                                                                                     Шкрябина И.Д.