Решение по делу № 2-481/2015 от 07.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                          К делу № 2-481/15

г. Славянск-на-Кубани 15 апреля 2015 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Гекаловой К.А.,

с участием старшего помощника Славянского межрайонного прокурора Кузнецовой М.Н.,

представителя заинтересованного лица Мельниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с заявлением к администрации Анастасиевского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, из которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения водного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха и об отходах производства и потребления. В ходе про верки установлено, что в границах Анастасиевского с/п находится несанкционированное размещение отходов (свалка) на земельном участке расположенном по адресу: ст.Анастасиевская, пер.Степной, 6, северная часть земельного участка, кадастровый номер <...>, категория земель - земли населенных пунктов - под площадку временного размещения твердых бытовых отходов (свидетельство о государственной регистрации права от 19.02.2014 серия 23-АМ № <...>). Подъездная дорога на свалку отсыпана гравием, въезд оборудован контрольно-пропускным пунктом со шлагбаумом. Журнал регистрации транспорта въезжающего на территорию свалки и журнал учета движения отходов ведется охранниками. По периметру место несанкционированного размещения отходов ограждено деревьями. Отходы на свалке складируются в северной части земельного участка и непосредственно на почве,. На свалке расположены отходы с морфологическим составом: отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (3-й класс опасности в соответствии с ФККО); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); покрышки пневматических шин отработанные (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); мусор и смет уличный (4-й класс опасности в соответствии с ФККО); отходы из жилищ крупногабаритные (5-й класс опасности в соответствии с ФККО); отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (5-й класс опасности в соответствии с ФККО); отходы при уходе за газонами, цветниками (5-й класс опасности в соответствии с ФККО); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (5-й класс опасности в соответствии с ФККО). Данные отходы и коды представлены из классификатора отходов утвержденного приказом МПР РФ от 18.07.2014 № 445. На свалке не организован производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) за состоянием подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, отсутствует контрольно- дезинфицирующая бетонированная ванна с применением дезсредства, для обработки ходовой части мусоровозов. К проверке не представлены разрешения на свалку, выданные специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка санитарным требованиям. Отсутствие надежных защитных устройств превращает свалки в опасный источник загрязнения грунтовых и поверхностных вод, почвы и атмосферы. Просит суд обязать администрацию Анастасиевского сельского поселения Славянского района устранить нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в размещении отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: Славянский район, ст.Анастасиевская, пер.Степной, 6, северная часть земельного участка, кадастровый номер <...>, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку путем вывоза мусора на специально отведенное для таких целей место.

В судебном заседании старший помощник Славянского межрайонного прокурора Кузнецова М.Н. настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме, по изложенным в нем доводам.

Представитель администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района по доверенности Мельникова Е.А. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме и просила суд предоставить срок для вывоза мусора с несанкционированной свалки до 01.09.2015 года, о чем представила суду заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ суд, убедившись в том, что последствия признания иска ответчику понятны, принимает это признание и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.l998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В ходе проверки, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой соблюдения водного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха и об отходах производства и потребления, выявлены нарушения администрацией Анастасиевского сельского поселения Славянского района Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Таким образом, нарушение администрацией Анастасиевского сельского поселения законодательства РФ, связанного с отходами производства и потребления могут привести к экологической катастрофе в Славянском районе, а также нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Анастасиевского сельского поселения Славянского района в срок до 01.09.2015 года устранить нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в размещении отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: Славянский район, ст.Анастасиевская, пер.Степной, 6, северная часть земельного участка, кадастровый номер <...>, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку путем вывоза мусора на специально отведенное для таких целей место.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения.

Судья –

«СОГЛАСОВАНО»

_________________ года

Судья Антощук Ю.В. _________________

Справка: решение вступило в законную силу