Решение по делу № 2а-224/2020 (2а-2243/2019;) ~ М-2350/2019 от 13.12.2019

Дело №2а-224/2020

УИД 18RS0009-01-2019-003274-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года с.Шаркан УР                    

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Парифоновой Н.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Шарканского района УР Семенова В.А.,

административного истца Корепанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Корепанова Д.А. к государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Корепанов Д.А. обратился в суд с административным иском к государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичной отмене дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы следующим.

Решением Завьяловского районного суда УР от 18 апреля 2019 года в отношении Корепанова Д.А. установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора.

04 июня 2019 года Корепанов Д.А. встал на учет в качестве поднадзорного лица. За истекшее время нахождения под административным надзором административный истец не допустил ни одного нарушения, соблюдает все административные ограничения, работает, ведет положительный образ жизни. Административный истец проживает в д.<*****>, автобусное сообщение между д.Порозово и <*****>, куда ему необходимо являться на регистрацию, отсутствует. Кроме того, в зимнее время отсутствует и сама дорога до <*****>. Вследствие изложенного явка на регистрацию три раза в месяц является затруднительной.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец, с учетом уточнений заявленных требований, просил частично отменить установленное ему административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, уменьшив количество явок с трех до двух раз в месяц.

В судебном заседании административный истец Корепанов Д.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснил, что к административной и уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался и не привлекается, нарушений порядка административного надзора не допускал, все ограничения соблюдает, проживает с родителями, в настоящее время официально не трудоустроен, но без оформления трудовых отношений работает, имеет намерение трудоустроиться официально.

Представитель административного ответчика - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин для неявки суд не уведомил, явка представителя административного ответчика обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Семенов В.А. полагал, что заявление Корепанова Д.А. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ)

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В суде установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от 18 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, в отношении Корепанова Д.А., имеющего не снятую и не погашенную судимость по приговору Воткинского районного суда УР от 15 июля 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 3 года – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по указанному выше приговору суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно Корепанову Д.А. судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора. Срок административного надзора, установленного в отношении Корепанова Д.А., постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 4-6).

20 мая 2019 года Корепанов Д.А. освобожден из мест лишения свободы (л.д.13).

Согласно материалов дела административного надзора №5/2019-А, в том числе, регистрационного листа поднадзорного лица, листов учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, листов учета профилактических мероприятий с Корепановым Д.А., рапортов должностных лиц отделения полиции «Шарканское», справок о результата проверок в ОСК, следует, что Корепанов Д.В. за весь период нахождения под административным надзором (с 04 июня 2019 года по настоящее время) нарушений не допускал, к административной, уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства и со стороны административного ответчика Корепанов Д.А. характеризуется с положительной стороны (л.д.25, 16), спиртным не злоупотребляет, жалоб на него в орган внутренних дел, в администрацию муниципального образования по месту жительства не поступало.

Установив данные обстоятельства, свидетельствующие о безупречном поведении Корепанова Д.А. на протяжении истекшего периода нахождения под административным надзором, принимая во внимание отсутствие возражений административного ответчика против заявленных требований, суд приходит к выводу, что административный иск Корепанова Д.А. о частичной отмене административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем уменьшения количества явок до двух раз в месяц обоснован и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск Корепанова Д.А. к государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Частично отменить Корепанову Д.А. административное ограничение, установленное решением Завьяловского районного суда УР от 18 апреля 2019 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Т.П.Макарова

Решение в окончательной форме принято 09 января 2019 года.