Решение по делу № 2-1811/2018 ~ М-1752/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-1811/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                         Потапова А.И.,

при секретаре                                 Челядиновой Ю.Е.,

с участием:

представителя истцов                             Валиулиной Р.А.,

представителя ответчика                             Корнели Д.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Юрковской Ольги Викторовны, Юрковской Ксении Юрьевны, Юрковской Юлии Юрьевны к муниципальному образованию «Томский район», муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании недействительным права собственности на земельный участок,

установил:

Юрковская О.В., Юрковская К.Ю., Юрковская Ю.Ю. (далее-истцы), действуя в лице представителя Валиулиной Р.А., обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Томский район», муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании в лице администраций указанных муниципальных образований, указывая, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором семья проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию Томского района с заявлением об оформлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей исключительное право на приобретение земельного участка лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений расположенных на таких земельных участках, получили отказ с указанием на то, что земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, обременен правами ФИО4, которому, земельный участок был предоставлен постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Предоставление указанным постановлением земельного участка ФИО4, считают незаконным, поскольку, согласно выпискам из похозяйственных книг, лицевой счет № на ДД.ММ.ГГГГ он проживал в неприватизированной квартире ДРСУ по адресу <адрес>, пользовался прилегающим земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, лицевой счет № на ДД.ММ.ГГГГ он проживал в неприватизированном доме (1/2 неприватизированного жилого дома) по адресу <адрес>, имел прилегающий земельный участок уже площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, внесение в похозяйственную книгу сведений о том, у ФИО4 имеется в пользовании весь земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который фактически используемого жильцами двух квартир, не соответствует действительности. Поскольку сведения о земельном участке кадастровый № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме у ФИО4 и Юровских считается возникшим с момента введения в действие ЖК РФ. Таким образом, поскольку на основании постановления администрации был выдан государственный акт о предоставлении в собственность всего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, который был предназначен для эксплуатации жильцами двухквартирного жилого дома, является незаконным. ФИО4 и его супруга ФИО8 умерли ДД.ММ.ГГГГ, других лиц, принявших наследство, не имеется. После смерти ФИО4 и ФИО8, жилое помещение <адрес>, в котором они проживали, было предоставлено истцам в порядке расширения, после чего ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор приватизации данного жилого помещения. Право собственности ФИО4, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, на основании государственного акта № выданного в соответствии с постановлением администрации Кафтанчиковского сельского ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает право истцов на оформление права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им жилой дом. На основании указанного и ст.ст. 12, 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы просили признать недействительным право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истцы Юрковская О.В., Юрковская К.Ю., Юрковская Ю.Ю., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов, с участием их представителя.

Представитель истцов Юрковской О.В., Юрковской К.Ю., Валиулина Р.А., действующая на основании доверенностей от 27.09.2018 №, от 20.09.2108 №, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, муниципального образования «Заречное сельское поселение», извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по заявленным требованиям не представил. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика, муниципального образования «Томский район», Корнели Д.В., возражений против удовлетворения заявленных не представил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 35, 36 Конституции российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 20, п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду из всех земель в границах района.

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Право собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации на земельные участки удостоверялось несколькими видами документов, в том числе государственным актом на право собственности на землю (в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР), форма которого утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Форма № 1 указанного государственного акта удостоверяет право собственности граждан, форма № 2 - право собственности предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств; государственный акт выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений п.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст.ст. 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения; права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что истицы являются сособственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями в представленной истцами выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Основаниями передачи указанного жилого дома является договор передачи муниципального жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с администрацией Заречного сельского округа муниципального образования «Томский район».

Согласно сведениям содержащимся выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу <адрес>, находится на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике отсутствуют.

Согласно уведомлению в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Как следует из похозяйственных книг в жилом двухквартирном доме по адресу: <адрес> проживали ФИО4, ФИО8, квартира принадлежала ДРСУ, не приватизирована, в <адрес> проживали Юрковский Ю.Г., Юрковская О.В., Юрковская К.Ю., Юрковская Ю.Ю.. При этом площадь земельного участка находящегося в пользовании у ФИО4 составляла <данные изъяты> га.

Как следует из Государственного акта №ТО1405000432 ФИО4 проживающему по адресу <адрес>, постановлением администрации Кафтанчиковского сельского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность <данные изъяты> га.

Из технического паспорта домовладения по <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом бревенчатый, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, фактически являлся двухквартирным.

Согласно сообщению отдела ЗАГС города Томска и Томского района от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи актов о смерти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. Записей актов о рождении детей у ФИО4 не обнаружено, что следует их сообщения отдела ЗАГС города Томска и Томского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения Томской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № наследственные дела после смерти ФИО4, ФИО8 не обнаружены.

Согласно положениям ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Поскольку наследников у владельцев земельного участка не установлено, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «Заречное сельское поселение».

Как следует из ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Поскольку квартира, в которой проживал ФИО4, на момент предоставления в собственность земельного участка, не была приватизирована, предоставление всего земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, предназначенного для использования всеми проживающими в жилом доме гражданами, в том числе истцами, в собственность ФИО4, нельзя признать обоснованным и законным.

Учитывая изложенное, постановление администрации Кафтанчиковского сельского ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный на основании этого постановления Государственный акт № о предоставлении ФИО4 проживающему по адресу <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> га, подлежат признанию недействительными, как принятые и выданные с нарушением действующего законодательства и нарушающими права и законные интересы истцов, на оформление прав на земельный участок под принадлежащим им домом.

В ходе рассмотрении дела ответчиками не представлено относимых и допустимых доказательств опровергающих доводы искового заявления и установленные судом обстоятельства.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцами требований, на основании чего подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Юрковской Ольги Викторовны, Юрковской Ксении Юрьевны, Юрковской Юлии Юрьевны к муниципальному образованию «Томский район», муниципальному образованию «Заречное сельское поселение» о признании недействительным права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительным право собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № предоставленный на основании постановления Кафтанчиковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного акта №

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                        А.И. Потапов