Решение по делу № 2-3073/2018 ~ М-2895/2018 от 09.08.2018

Дело №2-3073/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                               28 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.,

при секретаре Митькиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных», мотивированным тем, что в ходе проведения проверки материалов, поступивших из ОНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу установлено, что в эксплуатируемом ответчиком помещении по адресу: <адрес> выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, Строительных норм и Правил, влекущих значительное снижение уровня противопожарной защищенности помещения, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих помещение, в связи с чем просил обязать ответчика в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности во встроенных помещениях, эксплуатируемых ответчиком по указанному адресу.

    В судебное заседание прокурор явился, требования поддержал.

    Представитель ответчика в судебное заседание явилась, поддержала доводы отзыва.

Представитель третьего лица ОНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица – Комитета по образованию поддержала позицию ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» расположен и осуществляет свою деятельность, в том числе по адресам: <адрес>

В результате проведенной проверки на основании распоряжения ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было установлено, что при эксплуатации данного помещения ответчиком допущены нарушения требования пожарной безопасности: здание не оборудовано молниезащитой (отдел техники, лит.В), лестничные клетки не отделены от коридоров перегородками с дверьми, оборудованными устройствами в притворах (отдел техники, лит.В), заполнение проема в противопожарной перегородке помещения №119 (кладовая) не имеет требуемого предела огнестойкости ЕI130 (отдел техники, лит.В), заполнение проема в противопожарной перегородке помещения №122 (кладовая) не имеет требуемого предела огнестойкости ЕI130 (отдел техники, лит.В), здание не оборудовано молниезащитой (отдел художественного воспитания, лит.Б), не предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с ПУЭ ПЭЭТ (отдел художественного воспитания, лит.Б), здание не оборудовано молниезащитой (Аничков дворец, лит.А), не предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с ПУЭ ПЭЭТ (Аничков дворец, лит.А), лестничный марш №2 не имеет требуемого предела огнестойкости (деревянный; Аничков дворец, лит.А), здание не оборудовано молниезащитой (административный корпус, лит.З), не предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с ПУЭ ПЭЭТ (административный корпус, лит.З), в полу на путях эвакуации допускаются выступы и перепады высот менее 45см., в местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (административный корпус, лит.З), на путях эвакуации допущено устройство лестниц, полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных ступеней (запасные лестницы №№1,3, административный корпус, лит.З), здание не оборудовано молниезащитой (Городской центр развития дополнительного образования, бывшее общежитие, пл.Островского д.2 лит.Б), не предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с ПУЭ ПЭЭТ (Городской центр развития дополнительного образования, бывшее общежитие, <адрес> здание не оборудовано молниезащитой (Сервисный корпус, лит.К), на путях эвакуации допущено устройство лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных ступеней (<адрес>), шлейфы системы оповещения и управления эвакуацией не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов (учебно-оздоровительный комплекс, бассейн).

Факт наличия данных нарушения подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актом проверки, не опровергнутым ответчиком.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Федерального закона №123 от 22.07.2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.ст.1,4,6,40,50,53,88,89; табл.21,23-24), РД 34.21.122-87 п.1.1 таблицы 1, СО 153-34.21.122-2003 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.4.2.7, п.4.3.1, п.4.3.4), Свода правил 1.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожаров на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.5.6.4), Правил противопожарного режима в РФ (п.43), Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (п.3.4).

В целях устранения выявленных нарушений ОГН МЧС России по СПб направило предписание в адрес ответчика с требованием устранить выявленные нарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняются надлежащим образом возложенные законом обязанности по обеспечению пожарной безопасности в эксплуатируемых помещениях, что создает угрозу находящимся в помещениях гражданам.

Ввиду того, что бездействие ответчика по устранению нарушения действующего законодательства в области пожарной безопасности влечет за собой нарушение прав граждан, требование прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения заявлено правомерно в защиту неопределенного круга лиц, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая представленные ответчиком достаточные данные о неисполнимости требования прокурора в предлагаемый срок, с учетом обязанности ответчика согласовывать действия с КГИОП, что требует существенных временных затрат, а также отсутствия соответствующего финансирования, при этом устранение нарушений влечет существенные затраты, и одновременно учитывая характер выявленных нарушений, требующих безотлагательного принятия действенных мер, суд считает разумным и целесообразным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Данных, свидетельствующих о неисполнимости требований об устранении выявленных нарушений в силу отказа КГИОП в согласовании необходимых мероприятий, а также результатов проверки, установившей устранение каких-либо нарушений к моменту приятия решения, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворить частично.

Обязать Государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить определенные действия по устранению в эксплуатируемых помещениях по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности: оборудовать здания молниезащитой (отдел техники, лит.В; отдел художественного воспитания, лит.Б; Аничков дворец, лит.А; административный корпус, лит.З; Городской центр развития дополнительного образования, бывшее общежитие, <адрес> Сервисный корпус, лит.К); установить перегородки с дверьми, оборудованными устройствами в притворах, отделив лестничные клетки от коридоров (отдел техники, лит.В); обеспечить наличие требуемого предела огнестойкости ЕI130 в заполнении проема в противопожарной перегородке помещений №119, №122 (кладовые, отдел техники, лит.В); обеспечить наличие аварийного и эвакуационного освещения в соответствии с ПУЭ ПЭЭТ (отдел художественного воспитания, лит.Б; Аничков дворец, лит.А; административный корпус, лит.З; Городской центр развития дополнительного образования, бывшее общежитие, пл.Островского д.2 лит.Б); обеспечить наличие требуемого предела огнестойкости лестничного марша №2 (Аничков дворец, лит.А); устранить выступы и перепады высот менее 45см. в полу на путях эвакуации допускаются, обеспечить в местах перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (административный корпус, лит.З); устранить на путях эвакуации устройство лестниц, полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных ступеней (запасные лестницы №№1,3, административный корпус, лит.З; лестница №5, Спортивный корпус, <адрес>; проложить шлейфы системы оповещения и управления эвакуацией в строительные конструкции, коробы или каналы из негорючих материалов (учебно-оздоровительный комплекс, бассейн).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме.     

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.18г.