Решение по делу № 2-63/2016 (2-3138/2015;) от 22.10.2015

<данные изъяты>

Дело №2-63/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2016 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Ипатова В.Е.,

при секретаре Соловьевой Н.С.,

с участием представителя истца ООО «МИиС» Плясунова А.В.,

ответчика Елика А.И. и его представителя Елик Е.А.,

представителя ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами гор.Твери Пиуновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «МИиС» к Елик А.И., Администрации гор.Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами гор.Твери, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании строения самовольной постройкой и её сносе,

у с т а н о в и л:

Истец ООО «МИиС» обратилось в суд с иском к Елик А.И., Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации города Твери, Департаменту по управлению имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери о признании здания столярного цеха, общей площадью 479,5 кв.м. кадастровый №/В, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику Елик А.И. самовольной постройкой, об обязании Елик А.И. своими силами и за свой счет снести самовольную постройку – задние столярного цеха, общей площадью 479,5 кв.м. кадастровый №/В, расположенное по адресу: г.Тверь, <адрес> в течении 1 месяца с момента вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что истцу ООО «МИиС» на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 93 кв.м. и 99,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Принадлежащее истцу здание склада расположено на земельном участке кадастровый номер №, общей площадью 10193 кв.м., который предоставлен в аренду ООО «МИиС», ООО «Старт-Сервис» и ООО «Термодублер». Так же на указанном земельном участке расположено здание столярного цеха, общей площадью 479,5 кв.м., кадастровый №/В, принадлежащее на праве собственности ответчику Елик А.И.. Право собственности Елик А.И. на здание столярного цеха возникло на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.05.2009 года. Ранее ответчику Администрацией г.Твери было выдано разрешение на строительство указанного цеха. Поскольку земельный участок, кадастровый №, общей площадью 10193 кв.м., был предоставлен в аренду ООО «МИиС», ООО «Старт-Сервис» и ООО «Термодублер», и в натуре земельные участки ООО «МИиС», ООО «Старт-Сервис» и ООО «Термодублер» из общего земельного участка с кадастровым номером № №, не выделялись и порядок пользования им не определялся, на указанном земельном участке имеются здания, принадлежащие указанным организациям, то строительство любого недвижимого имущества должно было осуществляться только с согласия всех арендаторов, однако Елик А.И. вопреки указанному, без согласия указанных обществ осуществил строительство здания столярного цеха, общей площадью 479,5 кв.м., №/В. Кроме того задание столярного цеха построено с нарушением Градостроительных и строительно-технических норм и правил, а именно, в аренду Елик А.И. был предоставлен земельный участок, общей площадью 404 кв.м., а площадь возведенного им здания 479, 5 кв.м., что значительно превышает площадь предоставленного ответчику в аренду земельного участка. В связи с изложенным истец полагает, что принадлежащее ответчику Елик А.И. здание столярного цеха является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Определением Московского районного суда г.Твери от 16 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери.

В судебном заседании представитель истца ООО «МИиС» Плясунов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Елик А.И. и его представитель Елик Е.А. возражали против исковых требований истца, пояснили, что право собственности Елика А.И. на здание столярного цеха возникло на законных основаниях – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.05.2009 г.. Данное здание расположено на земельном участке, предоставленного Елик А.И. на основании договора аренды земельного участка от 08.10.2008 г., из земель населенных пунктов площадью 404,9 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10193,3, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Данный земельный участок, предоставленный Елик А.И. на основании договора аренды для строительства здания, не принадлежит ни истцу, ни третьим лицам. Кроме того, сторона ответчик полагает, что у истца отсутствуют основания для предъявления настоящего иска, так как он не является правообладателем земельного участка, на котором находится спорная постройка.

В судебное заседание представители ответчиков Администрация г.Твери, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. От представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом и земельными ресурсами гор.Твери Пиунова Н.Г., действующая на основании доверенности, разрешение требований истца оставила на усмотрение суда, пояснив, что Департамент управления имуществом и земельными ресурсами гор.Твери никоим образом не нарушил прав истца.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента архитектуры и строительства администрации г.Твери, Тузов С.П., ООО «Термодублер», ООО «СтартСервис» не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, никакой информации о себе не сообщили, своих представителей в суд не направили.

Выслушав участников процесса судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст.12 ГК Российской Федерации. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В силу ст.304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности, что чинимые ответчиком препятствия носят реальный, а не мнимый характер. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Судом установлено, что земельный участок площадью 10193,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности до её разграничения. Участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.07.2003 года и имеет разрешенное использование «под производственную базу».

На основании постановления Администрации гор.Твери от 08.06.1999 г. №1200, часть земельного участка площадью 6376,2 кв.м. была предоставлена в аренду (договор аренды № от 08.06.1999 г.) ООО «Старт-Сервис» под производственную базу.

На основании постановления Администрации гор.Твери от 25.01.1999 г. №152, часть земельного участка площадью 3339,9 кв.м. была предоставлена в аренду (договор аренды № от 27.01.1999 г.) ООО «Термодублер» под производственную базу.

Судом также установлено, что ранее на земельном участке с кадастровым номером № было расположено незавершенное строительством 2-х этажное здание площадью 315 кв.м..

На основании распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом Тверской области №1439 от 03 июля 2008 года «О предоставлении в аренду земельного участка под строительство» Елику А.И. предоставлен в аренду из земель населенных пунктов 404,9 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 10193,3, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства столярного цеха.

08 октября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и Еликом А.И. был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым «Арендодатель» (Комитет по управлению имуществом Тверской области) передает, а «Арендатор» (Елик А.И.) принимает в аренду из земель населенных пунктов 404,9 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10193,3, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно п.1.2 Договора участок предоставляется Арендатору для завершения строительства столярного цеха.

По акту приема-передачи от 08 октября 2008 года данный земельный участок был передан Арендодателем Арендатору.

04 декабря 2008 года экспертом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» было составлено санитарно-эпидемиологическая экспертиза № о возможности размещения столярного цеха по адресу: <адрес>, согласно которому предпроектные материалы соответствуют требованиям СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

17 декабря 2008 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Елику А.И. было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № которым было удостоверено, что требования, установленные в проектной документации о размещении столярного цеха по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

27 февраля 2009 года на основании распоряжения Администрации гор.Твери №94 был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 10193,3 кв.м., предусматривающий в том числе и строительство на данном земельном участке объекта капитального строительства - столярного цеха.

23 марта 2009 года между Елик А.И. и ЧП ФИО1. был заключен договор на оказание услуг по техническому надзору за качеством строительства столярного цеха по <адрес> в гор.Твери.

На основании заявления Елика А.И. 30 марта 2009 года инспекцией архстройконтроля Администрации гор.Твери Елику А.И. было выдано разрешение на строительство № столярного цеха – 2-х этажного кирпичного здания, общей площадью 562,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18 мая 2009 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области было зарегистрировано право собственности Елика А.И. на нежилое здание – столярный цех, общей площадью 562,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 июня 2009 года была сделана запись о регистрации.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в настоящее время собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являются ООО «Старт-Сервис», которому принадлежат нежилые помещения площадью 613,2 кв.м. и 208 к.в.м., ООО «МИиС» в собственности которого находятся нежилые помещения площадью 93 кв.м. и 99,9 кв.м., Елик А.И., которому принадлежит столярный цех площадью 562, 2 кв.м. и Тузов С.П., в собственности которого находится здание склада, площадью 426 кв.м..

Истец ООО «МИиС» обратившись в суд с иском о признании здания столярного цеха, принадлежащего ответчику Елик А.И. самовольной постройкой, ссылается на то, что построенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № спорное строение было возведено Елик А.И. без согласия всех арендаторов земельного участка, с нарушением градостроительных и строительно-технических норм и правил, а именно площадь спорного строения, значительно превышает площадь предоставленного ответчику в аренду земельного участка.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, с учетом характера заявленных требований в предмет доказывания по настоящему делу входит установление ряда обстоятельств, в том числе, факт нарушения прав собственника (владельца), обусловленного действиями ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Истец, обратившись в суд с настоящим иском, ссылается на то, что у него в аренде находится часть земельного участка, площадью 1887,4 кв.м., от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обосновании своих прав на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, представил в суд постановление администрации гор.Твери №5150 от 30.12.2004 года и дополнительное соглашение №21-1 от 19.01.2005 г..

Из постановления Администрации гор.Твери от 30.12.2004 г. №5150 «О внесении изменений в постановление Администрации гор.Твери от 08.06.1999 г. №1200» и дополнительного соглашения №21-1 от 19.01.2005 г. к договору аренды земельного участка от 08.06.1999 года №295 следует, что в связи с переходом права собственности на здание склада к ООО «МИиС», часть земельного участка площадью 1887,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, была предоставлена в аренду ООО «МИиС» под производственную базу.

Согласно пункту 1 статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из положений ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, исходя из положений указанных выше норм права, договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют и стороной истца суду не представлены доказательства, подтверждающие, что договор аренды, с учетом внесенных в него на основании постановления Администрации гор.Твери №5150 и дополнительного соглашения №21-1 к договору аренды земельного участка от 08.06.1999 года №295 дополнений, был в установленном порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из сведений, представленных Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области, договор аренды земельного участка от 08.06.1999 года №295 заключен только на период с 08.06.1999 года по 31.12.2009 год.

Более того, как это следует из постановления Администрации гор.Твери №5150 «О внесении изменений в постановление Администрации гор.Твери от 08.06.1999 г. №1200» часть земельного участка площадью 1887,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, была предоставлена в аренду ООО «МИиС», в связи с переходом к данному Обществу права собственности на здание склада, находящегося на данном земельном участке.

Однако в настоящее время собственником здание склада, площадью 426 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра прав, является не ООО «МИиС», а Тузов С.П., право собственности которого на здание склада, возникло 03 июля 2013 года.

Оценив в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями 11, 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что ООО МИиС» не обладает в установленном законом порядке какими-либо правами на земельный участок, занятый спорным объектом, Еликом А.И. спорный объект возведен в границах земельного участка, предоставленного ответчику в аренду для завершения строительства столярного цеха, учитывая недоказанность истцом ООО «МИиС» нарушения его прав и законных интересов сохранением возведенной постройкой, которая построена ответчиком в порядке установленном законом, с получением на её возведение необходимых разрешений, суд приходит к выводу о том, что ООО «МИиС» не является лицом, права и интересы которого нарушены возведением спорного объекта и регистрацией прав на него, как на объект недвижимости, за Елик А.И., и как следствие этого об отсутствии правовых оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой и его сносе.

Поскольку ООО «МИиС» не является лицом, права которого нарушены существованием спорного объекта недвижимости, иные указанные им обстоятельства – несоблюдение ответчиком градостроительного регламента правового значения для разрешения дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «МИиС» к Елик А.И., Администрации гор.Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами гор.Твери, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании строения самовольной постройкой и её сносе, отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему делу на основании определения Московского районного суда гор.Твери от 22 октября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд гор.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Е.Ипатов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>