Решение по делу № 33-3551/2014 от 27.08.2014

Судья Дубкова О.А.                №33-3551/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2014 г. г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Злобина А.В., Савина А.И.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Ильинского сельского поселения на определение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 июня 2014 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 06 мая 2011 г. удовлетворен иск прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского сельского поселения об обеспечении требований пожарной безопасности, на ответчика возложены обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на территории Ильинского сельского поселения.

Глава Ильинского сельского поселения обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до (...), мотивируя отсутствием денежных средств на устранение всех нарушений.

Определением суда в удовлетворении заявления отказано.

С определением не согласен заявитель, в частной жалобе Глава администрации Ильинского сельского поселения Степанов Г.М. просит его отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указывает, что в исправное состояние в соответствии с требованиями ГОСТа приведены 6 водоемов: (...) , (...) (площадь), (...). В (...) оборудованы защитные противопожарные полосы. Обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки было вызвано отсутствием денежных средств для совершения действий в отношении трех водоемов в целях исполнения решения в полном объеме. Отмечает, что работа по исполнению решения суда администрацией поселения ведется, подана заявка в управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью (...) для составления сметы на проведение ремонтных работ пожарных водоемов, с последующим их ремонтом.

В силу положений ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГПК РФ), с учетом доводов частной жалобы, характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть его без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации № 104-0 от 18 апреля 2006 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Из материалов дела, исполнительного производства (...) следует, что решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 06 мая 2011 г. вступило в законную силу 23 мая 2011 г. Указанным решением на администрацию Ильинского сельского поселения возложена обязанность по приведению источников противопожарного водоснабжения в исправное состояние по перечню, приведенному в решении, с обозначением согласно требованиям ГОСТа; по оборудованию в радиусе обслуживания не более 200 м до зданий и сооружений подъездов с площадками размерами 12х12 на естественные водоисточники для установки пожарных автомобилей и забора воды в населенных пунктах, указанных в решении; а также обязанность по оборудованию защитных противопожарных полос по границам (...).

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов (...) (...) возбуждено исполнительное производство.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) администрации Ильинского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до (...), определением суда от (...) ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до (...), впоследствии определением суда от (...) администрации Ильинского сельского поселения в предоставлении отсрочки отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки до (...), суд исходил из того, что решение суда не исполняется более трех лет, неисполнение решения влечет длительное нарушение правил пожарной безопасности, доказательств принятия достаточных мер для исполнения судебного решения не представлено.

Поскольку ст.203 ГПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, суд вправе определить обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда с учетом всех обстоятельств дела.

Оценив доводы по заявлению, представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.

При этом судебная коллегия учитывает, что доводы заявителя об отсутствии денежных средств были предметом при рассмотрении настоящего заявления в суде первой инстанции, как и предыдущего заявления по вопросу о предоставлении отсрочки, и правомерно отклонены судом по мотивам, приведенным в обжалуемом определении.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, заявителем не приведено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Руководствуясь ст.ст.334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 23 июня 2014 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу администрации Ильинского сельского поселения – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи