Решение по делу № 2-624/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-624/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2015 года      ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи             Куленко И.А.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием истца      Кондратенко В.А.,

представителя ответчика Губенко В.Н.,

предоставившей доверенность № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кондратенко В.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фона РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение ответчика в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать УПФ РФ в Ленинградском районе назначить ему трудовую пенсию с момента первоначального обращения за пенсией указав, что обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Протоколом № комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, предусмотренного подп. 19 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», так как период прохождения №. Просит суд обязать ответчика признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии и зачесть в стаж спорные периоды, назначив ему досрочную трудовую пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования и просит суд зачесть период № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в остальной части исковых требований отказался. Уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика уточненные исковые не признала по доводам, изложенным в предоставленном суду отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 11 декабря 2014 года Кондратенко В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Протоколом № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Кондратенко В.А. отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был включен период №

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме того, в период № действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по уточненным истцом в судебном заседании требованиям в части включения периода №

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, выработано 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом уточненных исковых требований, истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следовательно, имеются законные основания для включения в специальный стаж период №

Однако, Управлением пенсионного фонда не было учтено, что на момент № действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Период службы Кондратенко В.А. №, с учётом уточненных исковых требований, относится к периодам деятельности до 01.10.1993 года – до принятия Постановления Правительства РФ № 953 от 12.09.1993 года, которым с 01.10.1993 года утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, а также до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период № подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Вышеуказанные обстоятельства приведены в соответствии с Определениями Верховного Суда РФ от 23 марта 2012 г. № 44-В12-2; от 13 июля 2012 г. № 18-КГ12-15; от 2 августа 2013 г. № 47-КГ13-5; от 13 октября 2014 г. № 11-КГ14-8.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как следует из материалов дела, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме № рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец отказался от требований о признании решения ответчика в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, а также обязании ответчика включить периоды работы с №

    Отказ от заявления в части принят судом по тем основаниям, что права неопределенного круга лиц при отказе от заявления не нарушены.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Кондратенко В.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фона РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды № Кондратенко В.А. №

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в пользу Кондратенко В.А. уплаченную государственную пошлину в размере № рублей.

Исковое заявление Кондратенко В.А. в части требований о признании решения ответчика в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, а также обязании ответчика включить периоды работы с №, прекратить в связи с отказом истца от иска в части.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.

Судья: И.А. Куленко