Решение по делу № 2а-706/2019 ~ М-585/2019 от 19.09.2019

                                                                                                  Дело № 2а-706/2019

УИД32RS0012-01-2019-000770-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 октября 2019 года                                               г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием административного истца ООО «Управдом» по доверенности Карташовой Н.Н.,

представителя административного ответчика - Карачевского РОСП УФССП по Брянской области - судебного пристава-исполнителя Бояркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управдом» к Карачевскому РОСП УФССП России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «Управдом» обратилось в суд с административным иском к Карачевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование требований административный истец указал, что 21.05.2019 г. решением Карачевского районного суда Брянской области по делу №2-316/2019 были удовлетворены исковые требования прокурора Карачевского района к ООО «Управдом» о понуждении к совершению действий: на ООО «Управдом» возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на интернет-сайте https://dom.gosuslugi.ru предусмотренной законодательством информации. Решение суда вступило в законную силу 27.07.2019г.

13.08.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя Бояркина С.В. в отношении ООО «Управдом» было возбуждено исполнительное производство №25673/19/32013-ИП и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

В установленный пятидневный срок для добровольного исполнений требований исполнительного документа (16.08.2019 г.) ООО «Управдом» в Карачевский районный суд Брянской области подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 21.05.201 9 г. и о приостановлении исполнительного производства.

20.08.2019г. по заявлению ООО «Управдом» судебным приставом были отложены исполнительные действия до момента рассмотрения судом заявления об отсрочке исполнения решения суда и о приостановлении исполнительного производства.

04.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Бояркиным С.В. было вынесено постановление о взыскании с ООО «Управдом» исполнительского сбора в размере 50000 руб., который был оплачен административным истцом 11.09.2019 г. (платежное поручение №501 от 11.09.2019 г.). Однако административный истец считает, что взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушает имущественные права должника ООО «Управдом» и кредиторов.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 04.09.2019 г. №32013/19/41952 до 12 500 рублей (1/4 об общей суммы исполнительского сбора), поскольку административным истцом предприняты меры по исполнению решения суда (в настоящее время в систему ГИС ЖКХ внесено более 90% необходимых сведений), и с учетом тяжелого имущественного положения административного истца (в связи с наличием задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, исполнительного производства №17729/19/32013-ИП по делу №А09-7944/2018 от 01.11.2018 г. в размере 479 025,04 руб., исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора по указанному арбитражному делу, где ООО «Управдом» является должником).

Представитель административного истца по доверенности Карташова Н.Н. в судебном заседании требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Карачевского РОСП УФССП по Брянской области - судебный пристав-исполнитель Бояркин С.В. исковые требования не признал. В обоснование указал, что отсутствуют основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2019 г. №25673/19/32013-ИП было вручено руководителю ООО «Управдом» ФИО5 В предоставленный добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа административным истцом судебному приставу-исполнителю не представлено доказательств по исполнению требований неимущественного характера (о размещении на сайте обязательной информации), возложенных на должника решением суда. По истечении двух месяцев после возбуждения исполнительного производства, а именно, 3 октября 2019 года административный истец сообщил ему об исполнении решения суда в полном объеме.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – прокурора Карачевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, на что обращено внимание Конституционным Судом РФ в Постановлении от 30.07.2001 года №13-П.

В силу частей 6,7 ст. 112 федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований для ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительного сбора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Карачевского районного суда Брянской области от 21.05.2019г. удовлетворено исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, на ООО «Управдом» возложена обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на интернет-сайте https://dom.gosuslugi.ru.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 27.06.2019 г.

13.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Карачевского РО УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №25673/19/32013-ИП по исполнительному листу, выданному на основании решения Карачевского районного суда от 21.05.2019г. по делу №2-316/2019. Непосредственное получение генеральным директором ООО «Управдом» копии указанного постановления подтверждается собственноручной подписью ФИО5 на копии указанного постановления.

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалы дела не представлены доказательства обжалования административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2019 года №25673/19/32013-ИП.

20.08.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Бояркина С.В. исполнительные действия по исполнительному производству №25673/19/32013-ИП отложены на срок с 20.08.2019г. по 03.09.2019г., в связи с обращением должника (административного истца) в суд с заявлением об отсрочке исполнения.

04.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Карачевского РОСП УФССП России по Брянской области Бояркиным С.В. вынесено постановление о взыскании с ООО «Управдом» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно платежному поручению №501 от 11.09.2019 г. исполнительный сбор в размере 50 000 рублей оплачен ООО «Управдом».

Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения истцом требований указанного выше исполнительного документа, как и доказательств, свидетельствующих о намерении исполнить его в установленный срок. При этом, судом установлено, что оспариваемое постановление, вынесено уполномоченным на то лицом, соответствует нормам закона, срок для добровольного исполнения исполнительного документа, как и последствия несоблюдения данного срока должником, урегулированы положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не являются усмотрением судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

Профессиональный участник несет риск последствий непредставления информации в компетентные органы, таким образом, административный истец как субъект предпринимательской деятельности несет профессиональные риски.

Из содержания Устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО «Управдом» (протокол №13 от 01.09.2015 г.), следует, что ООО «Управдом» является коммерческой корпоративной организацией, создано в целях расширения рынка услуг в сфере обслуживания жилищного фонда, а также извлечения прибыли.

В подтверждение своего тяжелого имущественного положения и невозможности исполнения решения суда в срок в материалы дела административным истцом представлены документы.

Так, как следует справки ООО «Управдом» от 13.09.2019г. задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.09.2019 г. составляет 9 484 513,34 руб. Просроченная задолженность свыше 3 месяцев по состоянию на 01.09.2019г. по жилому фонду ООО «Управдом» составляет 9 514 828,20 руб.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 13.09.2019 года остаток денежных средств на счетах ООО «Управдом» в Среднерусском банке ПАО Сбербанк по состоянию на 12.09.2019г. составляет 66 626,51 руб.

Указанные обстоятельства основанием для уменьшения размера исполнительского сбора либо рассрочки его взыскания не является, поскольку не подтверждают отсутствие у административного истца фактической возможности для исполнения требований неимущественного характера на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2019 г., как и в установленный срок для добровольного исполнения его требований.

Суд считает, что в рамках настоящего дела к уважительным причинам для уменьшения исполнительского сбора нельзя отнести наличие суммы денежных требований в размере 479025,04 руб., подлежащих удовлетворению за счет должника по исполнительному документу по делу №А09-7944/2018 от 01.11.2018 г., притом, что по гражданскому делу №2-316/2019 на административного истца было возложено исполнение требований неимущественного характера (размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на интернет-сайте https://dom.gosuslugi.ru предусмотренную законодательством информации), административный истец добровольно требование исполнительного документа по гражданскому делу № 2-316/2019 не исполнял, срок для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем, о чем административному истцу было известно, и при этом истцом не представлено доказательств непреодолимой силы, препятствующей добровольному исполнению решения суда по гражданскому делу №2-316/2019.

Доводы административного истца о нарушении его имущественных прав и прав его кредиторов принятым постановлением о взыскании исполнительского сбора суд признает несостоятельными, при наличии у административного истца требований неимущественного характера перед взыскателем по гражданскому делу №2-316/2019, поскольку данная мера направлена на понуждение должника к надлежащему исполнению, что отвечает интересам взыскателя по исполнительному производству от 13.08.2019 года №25673/19/32013-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не оспаривается, что в установленный добровольный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с ООО «Управдом» исполнительского сбора, поскольку ООО «Управдом», являясь должником по исполнительному производству№25673/19/32013-ИП, в установленный срок не исполнило требования исполнительного документа.

Административным истцом в порядке, предусмотренном ст. 62 КАС РФ, не представлены доказательства того, что указанный исполнительный документ не был исполнен в срок, установленный для его добровольного исполнения, по объективным причинам, свидетельствующих о совершении действий, направленных на надлежащее исполнение решений суда, и об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта. Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, исполнения в полном объеме требований исполнительного документа сразу после истечение срока для добровольного исполнения, с учетом объективных причин задержки исполнения.

Существенных обстоятельств, являющихся основанием для возможности отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                           РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          .                           ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.10.2019 ░.