Решение по делу № 2а-491/2018 ~ М-325/2018 от 25.04.2018

Дело № 2а-491/2018 04 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Блудовой А.И.

С участием помощника прокурора Курортного района Санкт – Петербурга Шониной Е.В.

Представителя административного истца ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга Савченко Н.А., представившей доверенность, диплом о высшем юридическом образовании ГАОУ ВО Ленинградской области «Ленинградский государственный университет имени А.С.Пушкина»,

Административного ответчика Прохорова И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга к Прохорову И.В. об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к Прохорову И.В. об установлении административного надзора после окончания срока условно – досрочного освобождения, а именно с 26.12.2018 года, сроком до погашения судимости, то есть до 15.08.2025, с одновременным установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью рабочую пятницу месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга, и ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, указав в обоснование иска, что Прохоров И.В. по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 02.06.2018 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к 13 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в период с 26.04.2006 по 15.08.2017 Прохоров И.В. отбывал наказание в ФКУ ИК № 7 Санкт – Петербурга, на основании апелляционного постановления Санкт – Петербургского городского суда от 30.10.2013 назначенное Прохорову И.В. наказание смягчено на основании ст. 70 УК РФ до 12 лет 8 месяцев лишения свободы, 15.08.2017 по постановлению Невского районного суда Санкт – Петербурга от 27.07.2017 Прохоров И.В. освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на 1 год 4 месяца 28 дней, 16.08.2017 Прохоров И.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга как лицо, ранее судимое, Прохоров И.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве и подлежит обязательной постановке под административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга Савченко Н.А. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Прохоров И.В. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска в части установления административного надзора на срок до погашения судимости и установления ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в установленное время к инспектору, однако возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, поскольку подал документы на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, имеет в собственности транспортное средство марки Газель г/н О413ХТ98 и намерен заниматься грузоперевозками, что может повлиять на время его пребывания по месту жительства в связи с разъездным характером работы.

Помощник прокурора Курортного района Санкт – Петербурга Шонина Е.В. в судебное заседание явилась, полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2) ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Прохоров И.В. по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 02.06.2008 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1; ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно – досрочное освобождение по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 30.10.2003, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказание присоединено частично 6 месяцев лишения свободы от не отбытой части наказания, назначенного приговором Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 30.10.2003, окончательно назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы без штрафа в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима согласно п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ. Указанным приговором постановлено срок отбытия наказания Прохорову И.В. исчислять со 02.06.2008 с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 26.04.2006 по 01.06.2008 включительно (л.д.7-20).

Апелляционным постановлением Санкт – Петербургского городского суда от 30.10.2013 назначенное Прохорову И.В. наказание по приговору Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 02.06.2008 по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК РФ смягчено до 12 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д.22-24).

В период с 26.04.2006 по 15.08.2017 Прохоров И.В. отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония № УФСИН РФ по Санкт – Петербургу и Ленинградской области, откуда освобожден по постановлению Невского районного суда Санкт – Петербурга от 27.07.2017 условно – досрочно на 1 год 4 месяца 28 дней (л.д.25).

16.08.2017 Прохоров И.В. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга как лицо, ранее судимое.

Прохоров И.В. 15.08.2017 освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Следовательно, в отношении Прохорова И.В. должен быть установлен административный надзор.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

При установлении административного надзора в отношении Прохорова И.В. суд также учитывает разъяснения, данные в п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Суд считает, что административное ограничение в отношении Прохорова И.В. в виде обязательной явки два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью рабочую пятницу месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга по месту жительства, должно быть установлено исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом данных о его личности и установленных судом обстоятельств данного дела.

Вместе с тем, установление административного ограничения в отношении Прохорова И.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, по мнению суда, существенно ограничит права Прохорова И.В., поскольку из его объяснений следует, что он подал документы на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, имеет в собственности транспортное средство марки Газель г/н и намерен заниматься грузоперевозками. При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности Прохорова И.В., установление данного ограничения с учетом разъездного характера работы может повлиять на время его пребывания по месту жительства. Следовательно, исковые требования в указанной части суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что установление административного ограничения в отношении Прохорова И.В. в виде обязательной явки два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью рабочую пятницу месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга по месту жительства в настоящее время является необходимым и достаточным для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд принимает во внимание и учитывает, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Курортному району Санкт - Петербурга к Прохорову И.В. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Прохорова И.В., года рождения, уроженца, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу:, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 15 августа 2025 года.

Установить Прохорову И.В. административное ограничение: обязать явкой два раза в месяц, а именно каждый первый рабочий понедельник месяца и каждую третью пятницу месяца в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. к инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга по месту жительства, а если дни явок выпадают на праздничные или выходные дни, то являться надлежит в первый рабочий день после праздничного или выходного дня.

Административный надзор начинает осуществляться после отбытия Прохоровым И.В. наказания, не связанного с лишением свободы, и истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, возложенных на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Невского районного суда Санкт – Петербурга от 27 июля 2017 года, то есть с 26 декабря 2018 года.

В остальной части административного искового заявления ОМВД РФ по Курортному району Санкт - Петербурга к Прохорову И.В. об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме 04 мая 2018 года.