Решение по делу № 2-1119/2016 от 21.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года                                                                          г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Сачук С.С.,

при секретаре Коробове Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Федорову О.А. о взыскании арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений к ним, истец указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 мая 2007 года № 143 осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации.

Территориальное управление (далее - арендодатель) и Федоров О.А. (далее - арендатор) Дата заключили договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером № находящийся по адресу: Адрес, с разрешенным использованием для строительства реабилитационного центра и базы отдыха, площадью ........ кв.м. Договор действует по Дата.

В соответствии с п. № Договора расчет арендной платы определен на основании Протокола от Дата. № о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в течение всего периода действия Договора и указан в приложении 1 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

Годовой размер арендной платы, в соответствии с Приложением 1 к договору составляет ........ руб.; за полугодие подлежит к оплате ........ руб.

Территориальным управлением Дата в адрес Федорова О.А. была направлена Претензия № с требованием о погашении арендной платы в размере ........ руб. в срок до Дата

Территориальным управлением Дата в адрес Федорова О.А. была направлена Претензия № с требованием о погашении арендной платы в размере ........ руб. за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, в срок до Дата

До настоящего времени Федоров О.А. не выполнил требования о погашении арендной платы в размере ........ руб.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере ........ руб. за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата.

В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Г заявленные исковые требования с учетом уточнений к ним, поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Федоров О.А. исковые требования не признал, представил письменные возражения, из которых следует, что проход и проезд к арендуемому ответчиком земельному участку с кадастровым номером № с северной и восточной стороны окружен сплошным лесным массивом, относящимся ко второму поясу охраны Ершовского водозабора. В лесном массиве отсутствуют какие-либо подъездные дороги. С юга участок граничит с берегом Иркутского водохранилища, с восточной стороны к участку примыкает территория спортивного лагеря «........» Иркутского государственного медицинского университета. Таким образом, единственный возможный доступ к участку с кадастровым номером № возможен только через территорию Спортивного лагеря «........». К Спортивному лагерю «........» имеется проезд, территория лагеря частично покрыта лесом, на территории лагеря также имеются проезды и просеки.

Спортивный лагерь «........» находится на многоконтурном земельном участке с общим кадастровым номером № по адресу: Адрес, занимает несколько частей этого земельного участка с кадастровыми (учетными) номерами № и №. В соответствии со сведениями, изложенными на листе 2 кадастрового паспорта, участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «........» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ГБОУ ВПО «........»).

Дата ответчик получил градостроительный план и Дата Администрацией Адрес было выдано разрешение на строительство реабилитационного центра и базы отдыха. Технические условия электроснабжения объекта требуют строительства подводящей линии электропередач ВЛ-10кВ длиной 300 метров от ближайшей точки подключения до границы арендуемого участка.

В соответствии со ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации такая ситуация требует предоставления сервитута от владельца земельного участка № в интересах пользователя земельного участка кадастровый номер №. Сервитут необходим для осуществления прохода, проезда и строительства линии электропередач (ВЛ-10кВ L-ЗООм.). Без предоставления сервитута реализация целей, для которых отвктчику был предоставлен в аренду земельный участок (строительство базы отдыха, реабилитационного центра) просто невозможна.

Ответчик неоднократно обращался с письмами на имя ректора ........, однако никакого ответа на эти письма так и не получил. В устных беседах ректор ........ М не возражал против строительства автомобильной дороги к арендуемому ответчиком участку вдоль береговой линии залива, однако фактически работники ........ препятствуют свободному доступу и проезду строительной техники на площадку.

Дата. ответчиком в адрес Территориального управления Росимущества в Иркутской области было направлено обращение о предоставлении бессрочного частного сервитута на земельном участке кадастровый номер № для земельного участка кадастровый номер № для строительства автомобильной дороги и линии электропередач ВЛ 10 кВ в виде полосы шириной 7 метров и длиной 300 метров.

В соответствии с административным регламентом Росимущества (п.2.5. Регламента) «Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения». В свою очередь, пункт 2.6. Регламента устанавливает, что «В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом Росимущества (его территориального органа), но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление».

Обращение ответчика пролежало без движения в ТУ Росимущества в Иркутской области в течение месяца. Лишь Дата в ГБОУ ........» было направлено письмо о согласовании сервитута и в этот же день ответчик получил ответ, что ТУ Росимущества направило письмо в ГБОУ «........» и вернется к рассмотрению вопроса о предоставлении сервитута после получения ответа от последнего. О продлении сроков рассмотрения обращения ответчик не был уведомлен никоим образом.

Более того, сотрудники ТУ Росимущества в Иркутской области не удосужились приложить к письму в ГБОУ «........» никаких сопроводительных материалов, что исключало возможность рассмотрения правообладателем вопроса о сервитуте. Эту оплошность ответчик попытался исправить самостоятельно, направив ректору ГБОУ «........» М письмо с приложением всех необходимых материалов, в том числе схемы сервитута, проекта автодороги и т.п.

Дата ответчик получил очередное письмо от ТУ Росимущества по Иркутской области за № от Дата., которым ему переданы материалы, поступившие от ГБОУ «........». Никаких намеков о том, когда решится вопрос о предоставлении сервитута, никакого указания сроков рассмотрения обращения в данном письме так и не содержится, хотя прошло уже восемь месяцев с момента обращения за предоставлением сервитута. Полагает сложившуюся ситуацию фактическим бездействием, что является грубейшим нарушением Административного регламента Росимущества по работе с обращениями граждан.

Дата ответчик вновь обратился в ТУ Росимущества с письмом, однако письменного ответа не получил. В Дата Федорова О.А. по телефону пригласили для участия в работе комиссии с выездом на местность, ответчик приехал, вместе с представителями ТУ Росимущества и представителями ГБОУ «........» произвел осмотр участков, пешком прошел вместе с ними по предполагаемым маршрутам прохождения сервитута, однако никакого протокола указанная комиссия не составила, никаких материалов ответчику по окончании ее работы предоставлено не было.

Дата Федоров О.А. обратился с иском к ТУ Росимущества по Иркутской области о предоставлении сервитута. Исковое заявление было рассмотрено Иркутским районным судом Иркутской области (судья Л), в удовлетворении исковых требований было отказано, однако решением суда подтверждена действительная необходимость сервитута для осуществления права прохода и проезда к арендуемому мной земельному участку. В настоящий момент Иркутским районным судом рассматривается иск Федорова О.А. о предоставлении сервитута (судья К).

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что Дата между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (Арендодатель) и Федоровым О.А. (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, кадастровый номер №, находящийся по адресу: Адрес, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, с разрешенным использованием для строительства реабилитационного центра и базы отдыха, площадью ........ кв.м.

Договор аренды заключен на срок по Дата.

Арендную плату Арендатор перечисляет за каждые шесть месяцев, исчисляемые с даты заключения договора, не позднее десятого июня и десятого декабря текущего года (п. 5.2. Договора).

Расчет арендной платы определен на основании Протокола от Дата № о результатах открытого аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка в течение всего периода действия Договора и указан в приложении 1 к Договору, которое является его неотъемлемой частью (п. 5.1. Договора).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Дата

Из приложения № к Договору аренды земельного участка от Дата № следует, что годовой размер арендной платы за указанный земельный участок составляет ........ руб.; каждые шесть месяцев, с даты заключения договора, к оплате подлежит ........ руб.

Стороной истца в материалы дела представлен расчет арендной платы, подлежащей взысканию с Федорова О.А. за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, который составляет ........ руб.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Дата в адрес Федорова О.А. была направлена Претензия № с требованием о погашении арендной платы в размере ........ руб. за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, в срок до Дата

Из пояснений ответчика следует, что единственный возможный доступ к участку с кадастровым номером № возможен через территорию Спортивного лагеря «........». К Спортивному лагерю «........» имеется проезд, территория лагеря частично покрыта лесом, на территории лагеря также имеются проезды и просеки.

Спортивный лагерь «........» находится на многоконтурном земельном участке с общим кадастровым номером № по адресу: Адрес, занимает несколько частей этого земельного участка с кадастровыми (учетными) номерами № и №. В соответствии со сведениями, изложенными на листе 2 кадастрового паспорта, участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «........» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ГБОУ ВПО «........»).

Дата ответчик получил градостроительный план и Дата Администрацией Марковского МО было выдано разрешение на строительство реабилитационного центра и базы отдыха.

Из пояснений ответчика следует, что технические условия электроснабжения объекта требуют строительства подводящей линии электропередач ВЛ-10кВ длиной 300 метров от ближайшей точки подключения до границы арендуемого им участка.

В соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Письмами от Дата, от Дата ответчик обращался к ректору ........ М сообщил о необходимости согласовать право проезда через земельный участок спортивного лагеря «........» до земельного участка с кадастровым номером № и реконструкции существующей дороги от Адрес до спортивного лагеря и вдоль береговой линии залива до земельного участка с кадастровым номером №

Дата ответчиком в адрес Территориального управления Росимущества в Иркутской области было направлено обращение о предоставлении бессрочного частного сервитута на земельном участке кадастровый номер № для земельного участка кадастровый номер № для строительства автомобильной дороги и линии электропередач ВЛ 10 кВ в виде полосы шириной 7 метров и длиной 300 метров.

В соответствии с административным регламентом Росимущества (п.2.5. Регламента) «Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения». В свою очередь, пункт 2.6. Регламента устанавливает, что «В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом Росимущества (его территориального органа), но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление».

Дата в ГБОУ «........» было направлено письмо о согласовании сервитута и в этот же день Федоров О.А. получил ответ, что ТУ Росимущества направило письмо в ГБОУ «........» и вернется к рассмотрению вопроса о предоставлении сервитута после получения ответа от последнего.

Дата ответчик получил очередное письмо от ТУ Росимущества по Иркутской области за № от Дата, которым ему переданы материалы, поступившие от ГБОУ «........».

Дата ответчик вновь обратился в ТУ Росимущества с письмом, однако письменного ответа не получил.

Дата Федоров О.А. обратился с иском к ТУ Росимущества по Иркутской области о предоставлении сервитута. Исковое заявление было рассмотрено Иркутским районным судом Иркутской области (судья Л), в удовлетворении исковых требований было отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса РФ Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Кодекса в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

На основании изложенного, судом достоверно установлено, что проход и проезд к арендуемому ответчиком земельному участку с кадастровым номером № с северной и восточной стороны окружен сплошным лесным массивом, относящимся ко второму поясу охраны Ершовского водозабора. В лесном массиве отсутствуют какие-либо подъездные дороги. С юга участок граничит с берегом Адрес, с восточной стороны к участку примыкает территория спортивного лагеря «........» ......... Таким образом, единственный возможный доступ к участку с кадастровым номером № возможен только через территорию Спортивного лагеря «........». К Спортивному лагерю «........» имеется проезд, территория лагеря частично покрыта лесом, на территории лагеря также имеются проезды и просеки. Ответчик фактически не имеет возможности использовать арендуемый земельный участок по своему назначению по независящим от арендатора обстоятельствам.

Таким образом, исходя из толкования норм ст. 614 ГК РФ суд пришел к выводу, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно он теряет право на получение арендной платы.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о взыскании задолженности по арендной плате за период с Дата по Дата, с Дата по Дата в размере ........ руб., следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о взыскании задолженности по арендной плате за период с Дата по Дата, с Дата по Дата в размере ........ руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Иркутска со дня принятия решения суда в окончательной форме 22.03.2016 в 17 часов.

Судья                                                                       С.С. Сачук

Верно:

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.С. Сачук

Секретарь с/з Коробов Ю.И.:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Октябрьского районного суда г. Иркутска № 2-1119/2016.

Дата выдачи: