Решение по делу № А79-5234/2008 от 19.08.2008

А79-5234/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5234/2008

19 августа 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Александрову Святославу Васильевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя - Данилова А.Л. по СУ №161223,

ответчика - Александрова С.В.,

установил:

прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Александрову Святославу Васильевичу (далее  – ответчик, предприниматель) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Заявление мотивировано тем, что прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено по результатам проведенной 30.07.2008 проверки автомобильного рынка г. Чебоксары «Эверест», расположенного по адресу: г. Чебоксары, Марпосадское шоссе, д. 32, в ходе которой на территории рынка был выявлен факт реализации предпринимателем Александровым С.В. покупателю изделия медицинского назначения – укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения автомобильной аптечки первой помощи «ФЭСТ» без соответствующей лицензии.

Автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ»  содержит лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе «Анальгин» 0,5 №10- 1 упаковка, «нитросорбит №10», «валидол», «раствор аммиака 10%», устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-Рот», бинт, жгут кровоостанавливающий и т.д.

Лицензирование фармацевтической деятельности предусмотрено пунктом 47 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416. Однако, в нарушение перечисленных норм законодательства о лицензировании предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность по торговле лекарственными средствами – фармацевтическую деятельность без соответствующей лицензии.

В связи с чем, заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель прокурора в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Предприниматель в судебном заседании подтвердил факт продажи автомобильной аптечки, однако указал, что аптечка была одна.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:

Александров Святослав Васильевич, 02.01.1948 года рождения, уроженец д. Тувси Цивильского района Чувашской Республики, проживающий по адресу: г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 31, кв. 77, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304213730800040.

30 июля 2008 года в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары ЧР проверки автомобильного рынка г. Чебоксары «Эверест», расположенного по адресу: г. Чебоксары, Марпосадское шоссе, д. 32, где ИП Александров С.В. имеет торговое место № 208, установлен факт осуществления предпринимательской деятельности без лицензии.

Так, 30.07.2008 ИП Александровым С.В. покупателю реализована аптечка первой помощи «ФЭСТ» производства ООО «Предприятие «ФЭСТ» ТУ 9398-001-10973749-2006 с датой изготовления 18.07.2008 в количестве 1 штуки по цене 150 руб. в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ»  содержит лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе «Анальгин» 0,5 №10-1 упаковка, «нитросорбит №10», «валидол», «раствор аммиака 10%», устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-Рот», бинт, жгут кровоостанавливающий и т.д.

В подтверждение продажи аптечки покупателю выдан чек ККМ и выписан товарный чек.

Данные обстоятельства о реализации аптечки первой помощи «ФЭСТ», в состав которой входят лекарственные средства и изделия медицинского назначения, зафиксированы в акте от 30.07.2008.

30.07.2008 были получены объяснения у предпринимателя, который указал, что он осуществляет продажу автомобильных запчастей на авторынке «Эверест» и осуществил продажу аптечки, так как у него была лишняя аптечка, которую он покупал на свой автомобиль

Усмотрев в действиях ответчика признаки административного правонарушения, прокурор постановлением от 31.07.2008 возбудил в отношении  индивидуального предпринимателя Александрова С.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с последующей передачей постановления и других материалов дела в арбитражный суд.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств (пункт 1 Положения).

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной), установлено, что в её состав входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.) (приложение № 1 к приказу).

Доказательства наличия у предпринимателя лицензии на фармацевтическую деятельность отсутствуют.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Материалами дела подтверждается факт реализации в торговой точке предпринимателя аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств – фармацевтической деятельности.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, в частности, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с участием предпринимателя, ему были разъяснены и предоставлена возможность воспользоваться правами, предусмотренными статьями 25.1, 25.5 и 28.2 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного ответчиком административного правонарушения малозначительным судом не усматриваются.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Александрова Святослава Васильевича, 02.01.1948 года рождения, уроженца д.Тувси Цивильского района Чувашской Республики, зарегистрированного  д.Тувси Цивильского района Чувашской Республики, ул.Малтикас, д.68, проживающего г.Чебоксары, ул.Университетская 31-77, внесенного в ЕГРИП №304213730800040 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб. (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97401000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Каргина