Решение по делу № 5-103/2013 от 05.03.2013

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

5 марта 2013 года                                                                              г. <АДРЕС> РТ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Башаров Э.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Гришановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: РТ, г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <АДРЕС> району в отношении Гришановой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в связи с тем, что <ДАТА3> Гришанова Т.И. самовольно подключилась к электрическим сетям после отключения квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> РТ от электроснабжения в связи с невыполнением обязанностей по оплате коммунальных платежей.

Гришанова Т.И. пояснила, что была вынуждена подключиться к электрическим сетям, так как ее квартира оборудована двухконтурным котлом, который не работает и не обогревает квартиру без электроэнергии. 

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 354. если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Из пункта 122 вышеуказанных Правил следует, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Из материалов дела и объяснения Гришановой Т.И. следует, что она является собственником квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> РТ, которая оборудована двухконтурным котлом. Доказательств соблюдения установленного порядка ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги - поставки электрической энергии Гришановой Т.И. в материалах дела не имеется. Отопление квартиры Гришановой Т.И. осуществляется двухконтурным котлом, который не функционирует без электроэнергии, и после приостановления предоставления электроэнергии, квартира Гришановой Т.И. осталась без отопления, то есть исполнителем допущено нарушение подпункта «в» пункта 119 и пункта 122 вышеприведенных Правил. Отключение квартиры от отопления влечет нарушение прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе смежных соседей, а также может привести к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.    

Из статьи 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с  отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, поскольку действия исполнителя по приостановлению оказания коммунальной услуги Гришановой Т.И. не соответствуют закону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришановой <ФИО1> по статье 7.19 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                             подпись                                 Башаров Э.Ф.           

Копия верна.

Мировой судья                                                                                            Башаров Э.Ф.