Решение по делу № 2-648/2018 (2-5518/2017;) ~ М-4568/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-648/2018 06 марта 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в лице председательствующего судьи Павловой Е.Е.,

при секретаре Земсковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева Анатолия Владимировича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Бочкарев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга) и просил суд обязать ответчика зачесть в стаж Бочкарева Л.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 24 июня 1980 года по 13 апреля 1981 года, с 19 июля 1983 года по 06 октября 1989 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в Домостроительном комбинате №4»,

с 10 октября 1989 года 16 сентября 1991 года в должности электрогазосварщика в кооперативе «Турекс»,

с 27 сентября 1991 года по 31 января 1996 года в должности электрогазосварщика в СМК «Сантехмонтаж-525»,

с 1 февраля 1996 года по 21 мая 1997 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Спецмонтаж-92»,

с 1 января 1998 года по 14 апреля 1998 года, с 1 июня 1998 года по 31 декабря 1999 года в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Авангард ЛТД»,

с 1 марта 2004 года по 31 декабря 2005 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Спецстрой»,

с 1 февраля 2006 года по 30 ноября 2006 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Ветеран+»,

с 15 декабря 2006 года по 31 января 2011 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Теплогарант»,

с 15 марта 2011 года по 18 июля 2011 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Фирма Трест «Сантехмонтаж-62»,

с 21 июля 2011 года по 15 марта 2012 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Энергетическая компания «Теплогарант»,

с 15 декабря 2006 года по 31 января 2011 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Теплогарант».

Иск мотивирован тем, что ноябре 2016 года истец обратился в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 26 декабря 2016 года было отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 12 лет 6 месяцев, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены спорные периоды работы По мнению истца, включение спорных периодов в страховой стаж позволяет ему рассчитывать на назначение и получение страховой пенсии по старости с 55 лет на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Бочкарев А.В. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю Агееву С.А. на основании доверенности (л.д.48).

Представитель истца – Агеев С.АВ. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга Березовская Н.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв на иск (л.д.52-58).

Заслушав объяснения и доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, на основании следующего:

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального закона на один год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 Постановлением Правительства РФ № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 и п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п.12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2004 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии пор государственному пенсионному обеспечению», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должны быть приложены документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности0, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при начислении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены в разделе ХХХII «Общие профессии» - электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

14.04.1965 года Госкомтруда СССР издано разъяснение № 1240-ИГ об отсутствии права на досрочную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной контактной сваркой. Право на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

По единому тарифно-квалификационному справочнику (ЕТКС), выпуск № 2, в соответствии с которым с 1969 года именуются должности рабочих, выполняющих сварочные работы, установлены ряд должностей, в числе которых отсутствует должность «электросварщик» без уточнения способа сварки. Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка № 2 от 22 августа 1956 № 1173 и разъяснения Госкомтруда СССР от 14 апреля 1965 года.

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены позиции:

в разделе ХХХIII «Общие профессии» - 23200000-19756 профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

01 ноября 2016 года Бочкарев А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. <адрес> ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на социальные выплаты от 26 декабря 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью (менее 12 лет 6 месяцев) специального страхового стажа, засчитано в стаж - 5 лет 07 месяцев 28 дней. Продолжительность страхового стажа – 35 лет года 02 месяца 09 дней.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж спорных периодов не подтвержденных ни сведениями персонифицированного учета, отсутствуют сведения о характере труда истца, кроме периодов работы в Домостроительном комбинате № 4 с 24 июня 1980 года по 13 апреля 1981 года и с 19 июля 1983 года по 06 октября 1989 года в должности электрогазосварщика 4 разряда, так как в отношении данных периодов имеются достаточные объективные данные подтверждающие периоды работы и характер труда Бочкарева А.В. в Домостроительном комбинате № 4.

Периоды работы истца в Домостроительном комбинате № 4 с 24 июня 1980 года по 13 апреля 1981 года и с 19 июля 1983 года по 06 октября 1989 года в должности электрогазосварщика 4 разряда подлежат зачету в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 59, 60, 67, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга зачесть Бочкареву Анатолию Владимировичу в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 24 июня 1980 года по 13 апреля 1981 года и с 19 июля 1983 года по 06 октября 1989 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в Домостроительном комбинате № 4 и назначить Бочкареву Анатолию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Е.Е. Павлова