Решение по делу № А64-6302/2008 от 28.01.2009

Арбитражный суд Тамбовской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тамбов

28 января 2009г.                                                                                        Дело №А64-6302/08-21

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Краснослободцева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Краснослободцевым А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску администрации города Тамбова в лице комитета по информационной политике

к индивидуальному предпринимателю Яковлеву Юрию Евгеньевичу, г.Тамбов

о демонтаже средств наружной рекламы, находящихся по адресу: г.Тамбов, ул.К.Московского, д.56,

при участии в заседании:

от истца – Савенко М.Е., дов. от 18.12.2008г. №2-40-1306/8;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация города Тамбова в лице комитета по информационной политике обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Яковлеву Ю.Е. о демонтаже средств наружной рекламы (настенное панно, панно на металлических воротах, щитовые установки), находящихся по адресу: г.Тамбов, ул.К.Московского, д.56

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил, представитель в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела и объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Индивидуальным предпринимателем Яковлевым Ю.Е. по ул.К.Московского, д.56 г.Тамбова без разрешения комитета по информационной политике, рекламе и внешнему оформлению города администрации города Тамбова размещены следующие рекламные конструкции:

-     настенное панно;

-панно (на металлических воротах);

-щитовая установка;

-щитовая установка.

Данные обстоятельства подтверждены актами проверки установленных рекламных конструкций №№326, 327, 328, 329 от 05.09.2008г., которыми ответчику предписано демонтировать их в 10-дневный срок.

В силу ч.10 ст.19 Закона «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии же с пунктом 22 статьи 19 Закона №38-ФЗ при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Таким образом, Законом «О рекламе» №38-ФЗ предусмотрен обязательный судебный порядок для принудительного демонтажа установленных рекламных конструкций.

При проведении повторной проверки 23.01.2009г. установлено, что предписания комитета по информационной политике о незаконной установке рекламных конструкций индивидуальным предпринимателем Яковлевым Ю.Е. не исполнены, о чем составлены акты №№11-С, 12-С, 13-С, 14-С.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы, выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления. При этом самовольная установка (без разрешения) рекламной конструкции не допускается, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно ч.5 ст.19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (ч.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе»).

В данном случае полномочиями на выдачу таких разрешений наделен комитет по информационной политике администрации города Тамбова (п.3.26 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы администрации города Тамбова от 20.10.2008г. №7915).

В постановлении главы администрации города Тамбова от 22.02.2007г. №1036 «Об утверждении порядка размещения рекламных конструкций на территории города Тамбова» предусмотрено, что установка рекламной конструкции на территории города Тамбова допускается при наличии соответствующего договора.

Аналогичные требования к установке наружной рекламы были определены и в ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Поскольку договоры между истцом и ответчиком на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не заключены, у индивидуального предпринимателя отсутствуют основания для их законного размещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Обязать индивидуального предпринимателя Яковлева Юрия Евгеньевича,  30.12.1962 года рождения, ИНН 683300303344, проживающего по адресу: г.Тамбов, ул.Комиссара Московского, д.56, произвести демонтаж рекламных конструкций, расположенных по адресу: г.Тамбов, ул.К.Московского. д.56, а именно:

-     настенного панно;

-панно (на металлических воротах);

-щитовой установки;

-щитовой установки.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Яковлева Юрия Евгеньевича, 30.12.1962 года рождения, ИНН 683300303344, проживающего по адресу: г.Тамбов, ул.Комиссара Московского, д.56, в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

3.Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г.Воронеж, ул.Платонова, д.8, в течении месяца после принятия настоящего решения.

Судья                                                                             А.А.Краснослободцев