Решение по делу № 2-20/2017 (2-261/2016;) ~ М-239/2016 от 26.12.2016

Дело 2-20/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2017 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Мальцевой С.Н.,

с участием истца Ефремова С.Н.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Покровском районе по доверенности Казаковой Г.В.,

при секретаре Авдеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Ефремова С. Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Ефремов С.Н. обратился в Покровский районный суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Росийской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Покровском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований он указал, что в сентябре 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Покровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого педагогического стажа. При подсчете педагогического стажа он исключил периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 7 месяцев 6 дней; период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 5 дней. Считает, что его педагогический стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, поэтому отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным. Просит включить перечисленные периоды учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец Ефремов С.Н. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Уточнил, что просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 26 сентября 2016 года.

Представитель ответчика по доверенности Казакова Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку истец на момент обращения за назначением пенсии по старости не имел необходимого специального стажа - 25 лет. Его стаж составил 24 года 4 месяца 4 дня. Время нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии по старости. Учебные отпуска не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г № 516.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона к категории граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1 ст. 19 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

26 сентября 2016 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Покровском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Ответчиком в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 7 месяцев 6 дней; период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 5 дней, не были зачтены истцу в стаж на соответствующих видах работ как педагогическая деятельность (л.д. 33-34).

Из материалов дела видно, что Ефремов С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физической культуры в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физической культуры в муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) «<данные изъяты>», что подтверждается справкой названного образовательного учреждения (л.д. 14-15), копией его трудовой книжки (л.д. 7-13) и не оспаривается ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефремов С.Н. обучался заочно в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования (ФГБО ВПО) «Орловский государственный университет». До поступления в университет он работал на педагогической должности. В период обучения он продолжал работать на педагогической должности и ему предоставлялись дополнительные учебные отпуска. То, что истец обучался в ФГБО ВПО «<данные изъяты>», подтверждается копией диплома (л.д. 17) и студенческого билета № (л.д. 43).

Как усматривается из справки МБОУ <данные изъяты>» (л.д. 14-15), а также копий приказов руководителя названной школы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефремову С.Н. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д. 18-27).

Факт уплаты работодателем за эти периоды страховых взносов ответчиком не оспаривается.

Следовательно, периоды учебных отпусков Ефремова С.Н. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ссылку представителей ответчика на то, что эти периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, по изложенным основаниям суд считает несостоятельной.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Как усматривается из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБОУ «Никольская основная общеобразовательная школа», а также копиями приказов руководителя названной школы (л.д. 28-32).

Принимая во внимание, что во время обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, что не оспаривалось ответчиком, суд считает, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. В связи с этим довод ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью, суд считает несостоятельным.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Ефремова С.Н. с заявлением в УПФ РФ по Покровскому району, а именно на 26 сентября 2016 года с учетом включения указанных выше периодов его специальный стаж для назначения досрочной пенсии составил более 25 лет. Так как законом предусмотрено назначение пенсии со дня обращения за указанной пенсией, суд считает, что пенсия должна быть назначена истцу с 26 сентября 2016 года.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации и об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░ 6 ░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ 1 ░░░░░ 5 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.