Решение по делу № А55-11588/2010 от 10.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

10 августа 2010 года

Дело №

А55-11588/2010

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Селиваткина В.П.,

рассмотрев 05 августа 2010 года  в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Копылова Алексея Ивановича, г. Самара

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Брагина Н.А.,

от заявителя – Теплякова А.В. доверенность от 12.05.2010г., Андреева Е.А. доверенность от 12.05.2010г.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Копылов А.И., паспорт.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Аликор Трейд» Копылова А.И. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за неисполнение им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный управляющий Копылов А.И. в письменном отзыве на заявление возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя и конкурсного управляющего, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2009 года в отношении ЗАО «Аликор Трейд» введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Копылов Алексей Иванович.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2009г., 29.03.2010г. процедура конкурсного производства неоднократно продлевалась. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 20.09.2010г.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен выполнять установленные Законом обязанности.

Обязанность производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы) и другие и платежи при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства возложена на арбитражного управляющего пунктом 5 статьи 134 Закона о банкротстве.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Таким образом, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период конкурсного производства является обязательной и обязанность по уплате возложена непосредственно на конкурсного управляющего.

Согласно статье 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам производится в порядке статьи 134 Закона о банкротстве.

Так, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 01.02.2010г. свидетельствует о ежемесячном поступлении денежных средств от реализации имущества должника. В период с 19.05.2009г. по 16.11.2009г. конкурсным управляющим производилось расходование средств на выплату заработной платы работникам должника, однако оплату страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии арбитражный управляющий не производил, а расходовал денежные средства на погашение эксплуатационных и иных платежей, (третья, четвертая очередь) при наличии непогашенной задолженности по страховой и накопительной части пенсии (вторая очередь).

Между тем в период с 19.05.2009г. по 16.11.2009г. арбитражный управляющий обязан был одновременно с выплатой работникам заработной платы производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ, однако данную обязанность не исполнил, что свидетельствует о нарушении Копыловым А.И. пунктов 2, 5 статьи 134 Закона о банкротстве. (Данная позиция изложена в Постановлении ФАС Поволжского округа от 17.09.2009 по делу №А57-5902/2009).

Размер недоимки по страховой части трудовой пенсии составляет 32029 руб., по накопительной части трудовой пенсии – 49509 руб. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.101-107).

Факт неуплаты арбитражным управляющим Копыловым А.И. взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной части трудовой пенсии также установлен судом (решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2010г. по делу № А55-38771/2009) и подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 26.02.2010.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Обязанность производить платежи в срок не позднее 15-го числа следующего месяца также подтверждается данными налогового органа ЗАО «Аликор - Трейд» по оплате страховых взносов.

Согласно произведенным расчетам из выписки по операциям с расчетного счета должника за период с 19.06.2009г. по 01.10.2009г. следует, что по состоянию на 15.06.2009г. года остаток денежных средств на счете составлял 254 092,06 руб., на 15.07.2009г. - 664 561,25 руб., на 15.08.2009г. - 192 412,17 руб., на 15.09.2009г. - 92 412,17 руб., на 01.10.2009г. -201 346,79 руб.

Таким образом, по состоянию на каждое 15-ое число месяца арбитражный управляющий имел финансовую возможность оплатить задолженность по страховым взносам в ПФ РФ, что подтверждает нарушение Копыловым А.И. пунктов 2. 5 статьи 134 Закона о банкротстве.

Более того, арбитражный управляющий, нарушив указанные нормы Закона о банкротстве,  допустил  неисполнение  публично-правовой  обязанности  по  уплате налогов и сборов, закреплённой в статье 57 Конституции Российской Федерации, чем нарушил баланс частно - публичных интересов.

Своими действиями Копылов А.И. поставил под угрозу пенсионные накопления граждан, и возложил на государство бремя возмещения выбывших (недополученных) денежных средств на пенсионное содержание работников должника (получивших заработную плату), за которых он как работодатель был обязан уплачивать налоги и страховые взносы.

Кроме того, арбитражный управляющий в нарушение пункта 12 Постановления Правительства от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств ЗАО «Аликор Трейд» по состоянию на 11.12.2009г. отразил неполную информацию о поступивших денежных средствах должника, в частности, в отчете не отражены следующие поступления: 21.04.2009г. - 30 000 руб., 05.05.2009г. - 30 000 руб., 22.05.2009г. - 58 000 руб., 27.05.2009г. - 30 000 руб., 05.06.2009г. -10 000 руб.

Таким образом, представляемые собранию кредиторов конкурсным управляющим отчеты содержали неполные сведения о ходе конкурсного производства, следовательно, кредиторы не располагали полной и достоверной информацией о деятельности конкурсного управляющего, тем самым были лишены возможности контролировать действия Копылова А.И. в ходе конкурсного производства.

С учетом изложенного, действия арбитражного управляющего нельзя охарактеризовать как осуществляемые добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, что является нарушением пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Таким образом, Копылов Алексей Иванович, обязанности, возложенные действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), не исполнил, совершив в период времени с 19.03.2009г. по 24.05.2010г., пос. Кировский Красноармейского района Самарской области, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), имело место, и материалами дела доказан факт его совершения конкурсным управляющим Копыловым А.И.

Протокол № 00196310 об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пределах своих полномочий, предоставленных п.10 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при наличии поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренных п.1 и 2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, в присутствии конкурсного управляющего Копылова А.И.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Копылова А.И., который решениями Арбитражного суда Самарской области от 31.03.09 года по делу № А55-2735/2009, от 13.07.09 года по делу № А55-10944/2009, от 14.12.2009 года по делу №А55-32880/2009 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Данное обстоятельство согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является отягчающим административную ответственность.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению с назначением конкурсному управляющему административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 24.08.1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 25, ░░. 159, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1.1. ░.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░░░: 6317053595;

░░░: 631701001;

░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░ 043601001;

░/░ 40101810200000010001;

░░░: 32111690040040000140; ░░░░░:36401000000.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

/

░.░. ░░░░░░░░░░