Решение по делу № А55-2734/2007 от 19.03.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 марта 2007 года

Дело №

А55-2734/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании  15 марта 2007 года  дело по иску, заявлению

Заместителя Прокурора Большеглушицкого района Самарской области

К индивидуальному предпринимателю Овчинникову Ю.М., с. Большая Глушица

О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании, протокол которого  велся судьей.

от  заявителя  - не явился (извещен)

от ответчика –  не явился (извещен)

Установил:

Заявитель - Заместитель Прокурора Большеглушицкого района Самарской области просит  привлечь  лицо, в отношении которого  вынесено постановление об административном правонарушении, к   административной ответственности  на основании ч.2  ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо   о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи  с чем заседание  проведено в его отсутствие  в соответствии с   п. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2  ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

21.02.07г. должностным лицом Большеглушицкого РОВД была проведена проверка пункта приёма лома черного металла ИП "Овчинников", расположенного по адресу: Самарская область, село Большая Глушица, ул. Чапаевская-94, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Овчинникову Ю.М.

         В ходе  данной проверки был  выявлен факт покупки (заготовки) лома черного металла у физических лиц, приёмщиком металла   Щепотиным А.Н. была осуществлена  заготовка лома черного металла без соответствующей лицензии на данную деятельность, чем нарушены требования федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента    государственной    регистрации    в    качестве    индивидуального предпринимателя.

В соответствии с требованиями п. 82 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01  №128-ФЗ деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

          Согласно п. 2 Положения о лицензировании заготовки, переработки реализации   лома   черных   металлов,   утвержденного   постановлением Правительства РФ                          от 14 декабря 2006 г. N 766 под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым  автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов -процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

          В соответствии с п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных    металлов    и    их    отчуждения,    утвержденных    постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 на объектах по приему лома и отходов черных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим  органом,  выдавшим  лицензию;   нотариально  заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной    регистрации     индивидуального     предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; инструкции о порядке   проведения  радиационного   контроля  лома  и   отходов   черных металлов и проверки их на взрывобезопасность и т.д.

         В нарушение данных требований федерального законодательства, индивидуальный предприниматель Овчинников Ю.М., не имея специального решения (лицензии),      разрешающей      деятельность      по      заготовке, переработке и реализации лома черных металлов осуществлял заготовку и реализацию лома черных металлов.

         В объяснении ИП Овчинников Ю.М. пояснил, о  том, что осуществлять заготовку и реализацию лома черного металла без специальной лицензии нельзя он знал, но по объективным для него причинам  не  мог  подготовить  необходимые  документы  для  получения  лицензии (л.д.9-10)

По результатам проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве от 22.02.07г. (л.д.6-8)

В связи с обнаружением административного правонарушения, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого вынесено постановление , имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что заявитель действовал в пределах своих полномочий, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные требования являются обоснованными и  документально подтвержденными.

Таким образом, имеющиеся в деле материалы  доказывают факт совершения  заинтересованным лицом  вменяемого ему административного  правонарушения, в связи с чем заявление   подлежит удовлетворению .

Поскольку правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в   размере сорока  минимальных размеров  оплаты труда.

Руководствуясь ст.156, 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Овчинникова Юрия Михайловича, 18.10.63 г.р., уроженца г. Котельниково, Волгоградской области, проживающего по адресу: Самарская обл., Б-Глушицкий район, с. Б-Глушица, ул. Краснознаменная, дом 28, ИНН 636400023062к   административной ответственности на основании  ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде взыскания штрафа.

Взыскать с предпринимателя Овчинникова Юрия Михайловича, 18.10.63 г.р., уроженца г. Котельниково, Волгоградской области, проживающего по адресу: Самарская обл., Б-Глушицкий район, с. Б-Глушица, ул. Краснознаменная, дом 28, ИНН 636400023062     в доход бюджета административный штраф в размере  40 минимальных размеров оплаты труда,   что составляет  4 000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятии, в этот же срок оно может быть обжаловано в   Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

/

В.В. Мехедова