Решение по делу № 2-326/2019 (2-3033/2018;) ~ м-2840/2018 от 12.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

с участием адвоката Шелмаковой О.В.

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Борисовой Галины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Г.А. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с уточненным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области, в котором просит: Просит признать решение об отказе № от <дата>. незаконным в части; включить в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 01.01.1992 г. по 20.10.1999 г. в том числе в этом периоде период по уходу за ребенком с 02.11.1992 г. по 30.09.1995 г. и курсы повышения квалификации с 21.11.1997 по 20.12.1997 г. Поскольку до 01.11.1999 года работа среднего медицинского персонала включалась в специальный стаж в льготном исчислении согласно постановлению правительства. Данные периоды подтверждаются копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, копией свидетельства о рождении ребенка, справкой Московского областного центра охраны материнства и детства от 12.11.2018 г. о структуре ГБУЗ МО и положением об ожоговом отделении. Включить в специальный стаж работу в должность медицинской сестры ожогового отделения в соответствии с законодательством начиная с 17.08.2002 году по дату обращения в Пенсионный фонд - 20.02.2018 года, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 18.10.2002 по 17.11.2002, с 20.09.2007 по 19.10.2007 г., 22.02.2013 по 23.03.2013г., 22.09.2017 по 23.10.2017 г., а также период с 20.01.2011 по 18.02.2011 г., поскольку на момент обращения, т.е. на 21.02.2018 г в Пенсионном фонде отсутствовали сведения о работе истца в должности медсестры полный рабочий день. Это подтверждается: копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, справкой работодателя № от <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.02.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В июле 2018 года она получила на руки Решение об отказе в установлении пенсии № от 21.06.2018 года. По мнению ответчика, льготный стаж Борисовой Г.А. составил 19 лет, 03 месяца, 25 дней.

Считает решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 21.06.2018 считает незаконным, поскольку нарушает ее права и интересы, в связи, с чем обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Борисова Г.А. уточненные исковые требования поддержала. Просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца – адвокат Шелмакова О.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области по доверенности Симонова С.Е. иск не признала по основаниям, изложенным в решении.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что Решением № 384750 от 21.06.2018 года ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области истице было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. (л.д.8-9).

Период работы Борисовой Г.А. с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком 28.08.1992г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1997г. по 20.12.1997г., но за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1999г.р., за исключением административных отпусков) в должности медицинской сестры палатной ожогового центра Люберецкой детской городской больницы может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как Списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев предусмотрено ожоговое отделение.

Из материалов дела усматривается, что и ожоговый центр и ожоговое отделение по своему назначению и структурной принадлежности идентичны.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 18.10.2002 года по 17.11.2002 года, с 20.09.2007 года по 19.10.20074 года, с 22.02.2013 года по 23.03.2013 года, с 22.09.2017 года по 23.10.2017 года, подлежат зачету в специальный стаж в Борисовой Г.А. в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном исчислении, поскольку предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, копией справки работодателя.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период работы с 20.01.2011 года по 18.02.2011 года также подлежит зачету в специальный стаж Борисовой Г.А.в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении, поскольку в судебном заседании подтверждено документально, что работодателем сданы сведения о выполнении нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), что подтверждается представленным в материалы дела отчета (л.д. 31-33).

Однако, с учетом включения указанных периодов в специальный стаж Борисовой Г.А., у неё отсутствует необходимый специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - 30 лет.

, в связи с чем, суд приходит к выводу в удовлетворении требования в назначении истице пенсии с даты обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – с 21.02.2018 г. – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Борисовой Галины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области - удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Борисовой Галине Анатольевне в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:

- период работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком 28.08.1992г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.1997г. по 20.12.1997г., но за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1999г.р., за исключением административных отпусков) в должности медицинской сестры палатной ожогового центра Люберецкой детской городской больницы может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.10.2002г. по 17.11.2002г., с 20.09.2007г. по 19.10.2007г., с 22.02.2013г. по 23.03.2013г. с 22.09.2017г. по 23.10.2017г. в календарном исчислении;

- период работы с 20.01.2011 года по 18.02.2011 года в календарном исчислении;

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме составлено <дата>.

Судья О В Могильная