Решение по делу № А66-18457/2011 от 12.03.2012

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru,      http:\\my.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 марта 2012 г.

     г. Тверь

Дело № А66-18457/2011

     Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейн Е.В., при участии представителя заявителя – Звонаревой О.Ю., ответчика – не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском  районе  Тверской области, г. Тверь,

к  индивидуальному предпринимателю Блинову Сергею Васильевичу, г.Тверь

о взыскании  штрафа,

УСТАНОВИЛ:

     Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Блинову Сергею Васильевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 1039,20 руб. штрафа за непредставление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год.

     Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

     Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении дела слушанием, в обоснование которого указал о необходимости квалифицированной юридической помощи и о намерении обратиться к адвокату.

     Суд заявленное ходатайство отклоняет, приняв во внимание сроки рассмотрения дела, а также учитывая, что в силу положений норм статей 158 и 159 АПК РФ удовлетворение заявлений и ходатайств, в том числе по вопросу отложения судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда, поскольку в материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения спора по существу.

    Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

     Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета,  фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

     В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

     Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год  в установленный срок ответчиком в Фонд не представлены.

     Фондом составлен акт от 21.07.2011 № 10504 о нарушении ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании, выразившемся в несвоевременном представлении сведений персонифицированного учёта.

     По результатам рассмотрения данного акта руководителем Фонда принято решение от 06.09.2011 № 10504 о наложении на ответчика взыскания в виде  штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

     В срок, установленный требованием, штраф ответчиком не уплачен.

     При этом суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа и исходит из следующего:

     Нарушением  законодательства  Российской Федерации  о страховых взносах  признается  виновно совершенное  противоправное  деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое  Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых  взносах  в Пенсионный Фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  Фонд  обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского  страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), установлена ответственность (ч. 1 ст. 40 Закона № 212-ФЗ). Поскольку  Законом  № 27- ФЗ  не установлен  порядок  проведения  проверок  и привлечения  к ответственности, то при решении  вопроса привлечения к ответственности, Пенсионный фонд  должен руководствоваться  положениями Закона  № 212- ФЗ.

     На основании п. 4 ч. 6 ст. 39 Закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного Законом № 212-ФЗ, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

     Исходя из ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушение не является закрытым, к их числу относятся, в частности, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

     Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело и учитываются при привлечении к указанной ответственности (ч. 4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ).

     В Законе № 212-ФЗ не закреплена обязанность органа контроля за уплатой страховых взносов обязательно уменьшить сумму штрафа, назначаемого правонарушителю и порядок такого уменьшения. Вместе с тем, обязанности выявлять обстоятельства, смягчающие  или отягчающие ответственность за совершение правонарушения не может не соответствовать обязанность учитывать эти обстоятельства при назначении наказания.

     В данном случае, заявитель при рассмотрении акта проверки не учел факт совершения нарушения впервые. Просрочка не повлекла за собой каких-либо отрицательных последствий, пренебрежительное отношение к своим обязанностям у ответчика отсутствует, ранее аналогичных правонарушений не совершал, ответчик является инвалидом 1 группы. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 50 руб.

     Также в соответствии со статьей 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина по делу. Суд на основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ считает возможным  уменьшить также размер госпошлины до 10 руб.

     Руководствуясь статьями 167–170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

     Заявленные требования удовлетворить частично.    

     Взыскать с индивидуального предпринимателя Блинова Сергея Васильевича, 04.07.1961 г.р., ур. г. Тверь, зарегистрированного 09.02.1999 Тверской городской регистрационной палатой, проживающего по адресу: г. Тверь, ул. Артюхиной, д. 9 корп. 3 кв. 56 (ИНН: 690200528056, ОГРН: 304690134200511), в пользу Государственного учреждения  – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области 50 руб. финансовой санкции.

     Взыскать с индивидуального предпринимателя Блинова Сергея Васильевича, 04.07.1961 г.р., ур. г. Тверь, зарегистрированного 09.02.1999 Тверской городской регистрационной палатой, проживающего по адресу: г. Тверь, ул. Артюхиной, д. 9 корп. 3 кв. 56 (ИНН: 690200528056, ОГРН: 304690134200511), через Межрайонную ИФНС России №10 по Тверской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 руб.

     В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

     Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

      Судья                                                                                               А. А. Пугачев