Решение по делу № А41-6926/2013 от 04.04.2013

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«04» апреля 2013г.                                                                     Дело № А41-6926/13

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013г.

Полный текст решения изготовлен «04» апреля 2013г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Данилюк,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоколамскому району 

к индивидуальному предпринимателю Яровинскому Андрею Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоколамскому району  (далее – ОМВД России по Волоколамскому району, Заявитель) обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Яровинского Андрея Валентиновича(далее – предприниматель Яровинский А.В.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за реализацию алкогольной продукции без лицензии.

В заявлении указанно, что в ходе проведения проверки соблюдения предпринимателем Яровинским А.В.  правил торговли, установлен факт нарушения Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно, осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.

 Дело рассматривается судом в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ОМВД России по Волоколамскому району  и предпринимателя Яровинского А.В.,  надлежаще уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

07.01.2013г. в ходе проверки, проведенной в отношении предпринимателя Яровинского А.В., осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в помещении  кафе-бара «Хуторок» по адресу: Московская область, Волоколамский район, с.Осташево, ул.Школьная, д. 1, выявлен факт осуществления торговли алкогольной продукцией при отсутствии лицензии на право реализации алкогольной продукции. Составлен протокол осмотра помещения кафе и находящихся там вещей и документов от 07.01.2013г.

В ходе осмотра обнаружена и изъята алкогольная продукция: вино «Мускат» -  3 бутылки, коктейль «Ягуар» - 2 банки, коктейль «Страйк» - 1 банка, шампанское «Российское» полусладкое – 1 бутылка.

Предприниматель Яровинский А.В.в письменных объяснениях пояснил, что приобрел алкогольную продукцию с целью продажи, часть была распродана,  лицензии на реализацию алкогольной продукции не имеет.

24.01.2013г. в отношении предпринимателя Яровинского А.В. в его присутствии составлен протокол АА № 0376485 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

 Исследовав материалы дела, арбитражный суд установи, что требование о привлечении предпринимателя Яровинского А.В. к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от четырех до пяти тысяч рублей  с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.95 N 171-ФЗ "О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию.

Пункт 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.95 N 171-ФЗ "О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусматривает, что организации и индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции только при наличии соответствующих лицензий.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения административного правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Арбитражный суд установил, что указанные обстоятельства заявителем доказаны.

В силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт вменяемого предпринимателю Яровинскому А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается  протоколом осмотра места происшествия, объяснениями предпринимателя, протоколом по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя как физического лица, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности и должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд  приходит к выводу о том, что предприниматель Яровинский А.В.имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от нее меры по их соблюдению.

 Исходя из имеющихся доказательств, арбитражный суд установил, что факт совершения предпринимателем  Яровинским А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и его вина в совершении правонарушения доказаны.

Порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюден,  права и законные интересы не нарушены. Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При отсутствии в материалах дела сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ,   арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю Яровинскому А.В.наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб.

   Так как изъятая алкогольная продукция не является изготовленной предпринимателем продукцией, орудием производства и сырьем, то конфискации она не подлежит и должна быть возвращена владельцу.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоколамскому району  удовлетворить.

            Индивидуального предпринимателя Яровинского Андрея Валентиновича 27.08.1962г. рождения,  уроженца г.Москвы, проживающего по адресу: г.Москва, Строгинский бульвар, д. 14, корп. 3, кв. 522, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве 10.08.2011г., ОГРН 311774622200592, ИНН 773414917190, привлечь к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

Получатель штрафа - Управление федерального казначейства по Московской области (ОВД по Волоколамскому муниципальному району),  БИК 044583001, номер счета получателя платежа 40101810600000010102, ИНН 5004000748, КПП 500401001, кор/счет 00111690050050000140, ОКАТО 46205000000, КБК 18811690050056000140,   Банк получателя - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва,  наименование платежа: штраф.

Алкогольную продукцию – вино «Мускат» -  3 бутылки, коктейль «Ягуар» - 2 банки, коктейль «Страйк» - 1 банка, шампанское «Российское» полусладкое – 1 бутылка.  возвратить индивидуальному предпринимателю Яровинскому Андрею Валентиновичу.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Московской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                      Р.А. Гапеева