Решение по делу № 2-1344/2015 ~ М-631/2015 от 24.02.2015

Дело № 1344/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 г. Кировский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего судьи Литвинова О.А.

с участием представителя истца – Рыбкиной Е.А.

при секретаре Матыциной А.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску Калганов А.В. к ЮР1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Калганов А.В. предъявил к ответчику исковые требования, в обоснование которых указал следующее.

На основании решения исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> его матери ФИО2 в связи с трудовыми отношениями - с ДД.ММ.ГГГГ года работала в ЮР2 сначала в должности швейцара, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности лифтера ЖКО, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ учеником фрезеровщика в инструментальном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ года кладовщиком склада в отделе МТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим кладовщиком в управлении складского хозяйства, была уволена с предприятия ДД.ММ.ГГГГ года в связи с уходом на пенсию по инвалидности 2 группы - по ходатайству администрации ЮР2 была предоставлена 2-х комнатная служебная квартира на состав семьи из двух человек - на мать и его (истца) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. На данное жилое помещение матери был выдан служебный ордер № на заселение от ДД.ММ.ГГГГ С момента заселения в квартире проживали сначала они вдвоем с матерью, после ее брака с ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ проживали в квартире втроем, с ДД.ММ.ГГГГ отчим выписался из квартиры и стал проживать раздельно от них в общежитии, предоставленном ему от предприятия. Мама проживала с ним (истцом) до ДД.ММ.ГГГГ, потом по состоянию здоровья переехала жить в <адрес> на другое постоянное место жительства. С этого времени он стал проживать в квартире один. ДД.ММ.ГГГГ года умер отчим ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ умерла мать - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЮР3 был заключен договор найма служебного жилого помещения, не смотря на то, что спорное жилое помещение к этому времени уже находилось в муниципальной собственности и утратило статус служебного жилого помещения. При жизни мама и он сам неоднократно устно и письменно обращались в Администрацию города Красноярска по вопросу изменения статуса жилого помещения, в котором они проживали, а также с просьбой о заключении на данное жилое помещения договора социального найма. Устно и письменно Администрация города отказалась это сделать. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на регистрационном учете в квартире, проживает в ней постоянно, был вселен в квартиру на законных основаниях, как член семьи своей матери ФИО2, на основании ордера, его мать проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ (когда уже ушла на пенсию по инвалидности и не находилась в трудовых отношениях с ЮР2»); он систематически оплачивает жилищно-коммунальные услуги, пользуясь квартирой как жилым помещением социального использования, его проживание в квартире никак не связано с трудовыми отношениями с ЮР2 жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального жилищного фонда. В спорной квартире их семья прожила 30 лет, квартира утратила статус служебной и к отношениям по пользованию указанной квартирой надлежит применять нормы о договоре социального найма, так как проживает в квартире не на период работы, службы, предусмотренной ч.3 ст. 104 ЖК РФ, а постоянно. Их проживание в квартире с ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано временным.

Ссылаясь на ст.ст. 2, 8, 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 10 п. 3 ЖК РФ, просил признать за ним - Калгановым Александром Викторовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью - <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Рыбкина Е.А., выступающая по доверенности от 20.02.2015, поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец Калганов А.В. в суд не явился, передал необходимые процессуальные права представителю.

Представитель ответчика - ЮР1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц: ЮР4 ЮР5 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004г., к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления спорной квартиры, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (ст. 223 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, было предоставлено матери истца - ФИО2 на основании решения исполкома Красноярского горсовета №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями - работой в ЖКО ЮР2, запись в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). На квартиру был выдан служебный ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи из двух человек, в том числе сына ФИО2 - Калганова А.В. (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Администрацией г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № 32 «О включении объектов жилого фонда ЮР2 в муниципальную собственность, в тои числе дом по <адрес> Согласно представленной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска выписке из Реестра муниципального жилищного фонда, квартира <адрес> включена в Реестр ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Калгановым А.В. и ЮР3 был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Между тем рассматривая настоящий спор, следует учитывать, что данная квартира ранее находилась в государственной собственности и была закреплена за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, после чего в ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность, согласно выписке из реестра – служебной не значится, в органах государственной регистрации недвижимости как служебная не зарегистрирована.

Суд находит, что при передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому гражданин, который занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие письменного договора социального найма спорной квартиры, заключенного с истцом, а также решения органа местного самоуправления об исключении спорной квартиры из числа служебных, не могут создавать препятствия в осуществлении прав истца как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Право истца на приватизацию спорной квартиры не должно быть ущемлено несвоевременным разрешением собственником муниципального жилья его правового статуса.

Закрепленное в ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, однократно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Суд исходит из того, что если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Удовлетворяя требования истца, суд основывается на том, что поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.

По сообщению управления Росреестра по Красноярскому краю, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» за истцом какие-либо права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, участие в приватизации он не принимал, спорное жилое помещение не обременено правами иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Калганов А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: О.А. Литвинов