Решение по делу № А22-2570/2012 от 20.12.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, г. Элиста, ул. Пушкина,9. Тел./факс: (847 22) 3-31-66

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Элиста

20 декабря 2012 года                                                                                          Дело №А22-2570/2012

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Алжеева Л.А., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия в лице Территориального отдела по Республике Калмыкия к индивидуальному предпринимателю Беренкееву Саналу Анатольевичу (ОГРНИП 310081710900196 с 19.04.2010, ИНН 080900324714 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия в лице Территориального отдела по Республике Калмыкия  (далее – заявитель, административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Беренкеева Санала Анатольевича (далее - ответчик, предприниматель Беренкеева С.А.) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Исследовав материалы дела, суд установил, что требование административного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Беренкеев Санал Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Калмыкия с 19.04.2011 за основным государственным регистрационным номером 310081710900196, ИНН 080900324714.

По информации УГИБДД УМВД России по г. Элисте (вх.1347 от 17.10.2012, протокола №08 СЕ 469449 от 28.09.2012 об административном правонарушении), распоряжением руководителя административного органа от 17.10.2012 №640-р-РК назначена внеплановая документарная проверка предпринимателя Беренкеева С.А. по соблюдению обязательных требований по обеспечению безопасности процесса перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

29.10.2012  государственным инспектором Лазаревым С.А. проведена проверка, в результате которой было установлено, что предприниматель Беренкеев С.А. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусом марки ГАЗ-322132 государственный номер О 269 ОО 08 по маршруту №20 г. Элисты без лицензии, тем самым им нарушен Федеральный закон №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По результатам проверки в отношении предпринимателя Беренкеева С.А. составлен акт проверки №640рРК от 29.10.2012 и протокол от 29.10.2012 №130320 об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, подлежит обязательному лицензированию.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (не связанная с обеспечением собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию (пп.24 ст. 12 Закона о лицензировании).

При проведении проверки сотрудниками ОБПС МВД РК автомашины ГАЗ-322132 государственный номер О 269 ОО 08, принадлежащей предпринимателю Беренкееву С.А., было установлено, что водитель Джалов Очир Валерьевич осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №20 г. Элисты без лицензионный карточки. В объяснении было указано, что он осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №20 без лицензионной карточки, так как она отсутствует у владельца.

В отношении водителя Джалова О.В. составлен протокол 08 СЕ 469449 об административном правонарушении от 26.09.2012 по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Административным органом проведена внеплановая документарная проверка ответчика, которая подтвердила отсутствие лицензии у предпринимателя.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, предприниматель Беренкеев С.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без лицензии, что является административным правонарушением, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Порядок и основания возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя Беренкеева С.А. не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях предпринимателя  Беренкеева С.А. имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на должностных лиц (согласно ст. 2.4 КоАП РФ) от 4000 рублей до 5000 рублей, а требование заявителя является законным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что предприниматель Беренкеев С.А. не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ответчик к административной ответственности по данному правонарушению привлекается впервые и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия в лице Территориального отдела по Республике Калмыкия - удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Беренкеева Санала Анатольевича, 29.01.1984 года рождения, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 310081729300040 от 20.10.2010, ИНН 080401035682, проживающего по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, улица 60 лет Калмыкии дом 6 квартира 3 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Предложить индивидуальному предпринимателю Беренкееву Саналу Анатольевичу уплатить административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по РК (Межрегиональное УГАДН по Астраханской области и РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3015088187, КПП 301501001, ОГРН 1093015002882, ОКАТО 85401000000, КБК 10611690040040000140, расчетный счет 40101810300000010003, БИК 048580001; наименование банка – ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста; назначение платежа – штраф; и представить в суд доказательства уплаты административного штрафа в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

   Судья                                                                                                        Л.А. Алжеева