Решение по делу № 2-31/2015 (2-1814/2014;) от 03.10.2014

№2-31/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» января 2015 года г.Уфа

Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васина Л.Е. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на имущество в порядке наследования на жилой дом, на самовольно построенный ею жилой дом и на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Васина Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности, в порядке наследования, на жилой дом, построенный ее бабушкой и дедушкой жилой дом, с литерами А, а, а1, по адресу: <адрес>, доставшийся ей после смерти ее мамы ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признания права собственности на самовольно построенный ею жилой дом с литерами Б, б, потому же адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что оба дома и хозяйственные постройки расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 852 квадратных метра, категория земель: земли населенных пунктов.

При обращении с заявлением к нотариусу о принятии открывшегося наследства, нотариус ФИО6, отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и хозяйственные постройки ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа о сохранении самовольно построенного дома, оставшегося после смерти ее матери и другого самовольно построенного ею жилого дома.

Из ответа Администрации городского округа г. Уфа следует, что не найдено правовых оснований для оформления правоустанавливающих документов на строения ввиду их возведения с нарушением требований градостроительного регламента, без оформления соответствующей разрешительной документации, с разъяснением об узаконении постройки судом, согласно статьи 222 ГК РФ.

Представитель истца Липатников А.А. на судебном заседании полностью подтвердил исковые требования истца и просил удовлетворить их. От Истца поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Уфа на судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствие с завещанием или законом.

Согласно ст.. 1110, 1112 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам, в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Ст. 1142 ГК Российской Федерации предусматривает, что наследниками первой очереди по закону являются дети и супруг (супруга) наследодателя.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что бабушка истца ФИО2 являлась наследницей имущества супруга ФИО8. В наследуемое имущество входило домовладение, находящееся по адресу: г<адрес>, принадлежащем наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Домовладение состояло из бревенчатого дома размером 13,5 кв.м. жилой площади, сени тесовые, сарай тесовой, баня бревенчатая, возведенных на участке земли 767 в.м.

При жизни ФИО2 с супругом ФИО8 снесли ветхое жилье и возвели дом под литерами А, а, а1 общей площадью 36,5 кв.м.. Однако в установленном порядке право собственности не оформили.

Согласно справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 до сих пор значится собственником жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащем наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Истец Васина Л.Е. является наследником по закону ее родной матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ т.е. раньше ФИО1

Решением Демского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт родственных отношений, а именно, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ является матерью ФИО1 Следовательно, ФИО1 является наследником по закону ФИО2, которая при жизни, построила дом с литерами А, а, а1 по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке истец Васина Л.Е. возвела жилой дом под литерами Б и б общей площадью 53,9 кв.м..

Согласно технического паспорта дома по адресу Уфа, Торговый перекресток, 2 расположены жилой дом литеры А, а, а1, общей площадью 36,5 квадратных метров, а также жилой дом с литерами Б, б и подсобные хозяйственные строения, которые являются самовольными постройками.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ нотариус некоммерческой организации «Нотариальная палата Республики Башкортостан» ФИО6 отказала истцу Васина Л.Е. в выдаче свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> по причине, что указанный дом является самовольно возведенным.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ самовольные строения расположены на земельном участке общей 852 кв.м., с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем участка, является ФИО1; категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: под жилую застройку, индивидуальную.

Судом установлено, что истец Васина Л.Е. фактически приняла наследство, открывшееся после смерти матери ФИО1, поскольку совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: проживала в доме, пользовалась всем домом, несла расходы, оплачивая необходимые платежи. Принимая во внимание, что других наследников, претендующих на имущество после смерти ФИО1 не имеется, суд считает, что имеются все основания установить факт принятия истцом наследства после смерти матери ФИО1

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законным интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом были предприняты необходимые меры по легализации указанного жилого дома, а именно получено градостроительное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому признание права собственности на самовольно возведенные постройки рекомендовано производить в судебном порядке, при условии согласования с сособственником земельного участка и домовладения и ознакомления управления по земельным ресурсам Администрации Городского Округа город Уфа.

Таким образом, обстоятельств, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, судом не установлено.

Васина Л.Е. единолично пользовалась земельным домом и жилыми домами; каких-либо возражений иных лиц против признания права собственности на строения и земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, произведена с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение Васина Л.Е. о предоставлении в собственность земельного участка Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом ввиду того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий.

Отказ Администрации ГО г. Уфа в предоставлении земельного участка является незаконным.

В соответствии с п.п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В свою очередь к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (п.п. 12 ст. 1 ГрК Российской Федерации).

Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.

Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, ответчик не указывает, на основании каких документов и с какого момента через земельный участок проходит зона красных линий, утверждены ли красные линии в установленном законом порядке, а также была ли публикация в СМИ плана территории с указанными красными линиями.

Более того, на спорном участке фактически с ДД.ММ.ГГГГнаходится объект недвижимости - жилой дом, что вообще исключает принятие решения об отнесения такого участка к земельному участку общего пользования.

Каких-либо доказательств, резервирования территории, на которой расположен спорный земельный участок, в установленном законодательством порядке, а также о том, что спорный земельный участок расположен в границах красных линий, ответчиком суду не представлено.

Из архивной справки, выданный Государственным архивом РБ усматривается, что в связи с уточнением границ кварталов ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Демского райсовета депутатов трудящихся г. Уфа постановлено изъять 45 кв.м. земли из земельного участка, принадлежащего ФИО10 Данный документ свидетельствует о намерениях изъять часть земельного участка из домовладения ФИО2, однако ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Данный документ также подтверждает законность пользования ФИО2, а затем ФИО1 и Васиной Л,Е. земельным участком по адресу: <адрес>.

В силу ст. 12 ГК Российской Федерации гражданин вправе защищать свои гражданские права путем признания права.

Согласно п.п. 4 п.. 2.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно прибрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.з6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица _ собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу П.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право владения земельного участка, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Согласно ст. 25.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право пользования земельным участком, предоставленным пользователю до введения в действие ЗК Российской Федерации переоформляется в право собственности. В соответствии с п.3 ст.3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ, предоставление в собственность граждан указанных участков в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.п. 4 п. 2.1. ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в СССР", но которые не были надлежащем образом оформлены и зарегистрированы, имеют право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно уведомлениям Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> не имеется.

В связи с изложенным, суд считает исковое заявление Васина Л.Е. о признании права собственности на дом в порядке наследования и самовольно возведенный ею дом и хозяйственные постройки, а также признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 852 квадратных метра, на котором расположены жилые дома, по адресу: <адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Васина Л.Е. право собственности на жилой дома под литерами А, а, а1, и Б, б, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Васина Л.Е. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 852 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: А.В. Салишева