Решение по делу № 2-1352/2016 ~ М-1390/2016 от 12.10.2016

Дело № 2-1352/16

Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 21 ноября 2016 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой В.В.,

с участием:

помощник прокурора города Железноводска Барсукова В.А.,

представителя ответчика администрации города-курорта Железноводск Осинцевой Е.Л.,

заинтересованного лица Загуляевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Железноводск Макарова Д.Ю. в интересах Загуляевой Л.Ф.

к

администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края

о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Заместитель прокурора города Железноводск Макаров Д.Ю. в интересах Загуляевой Л.Ф. обратился в суд с иском к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить Загуляевой Л.Ф. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта.

Исковые требования заместитель прокурора города Железноводск Макаров Д.Ю. мотивирует тем, что в целях переселения граждан, проживающих в аварийных домах, ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления заключен контракт № с ООО «СМУ «Курорта» на участие в долевом строительстве многоквартирного <адрес>. Загуляевой Л.Ф., на состав семьи из шести человек, планировалось предоставить трехкомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

С Загуляевой Л.Ф. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Дочь Загуляевой Л.Ф. - Шумейко М.В. заключила договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на трехкомнатную <адрес>, которой, в рамках реализации Программы, предоставлена трехкомнатная <адрес>.

Между тем, в возведенном по контракту многоквартирном <адрес> отсутствуют жилые помещения для переселения Загуляевой Л.Ф. с учетом ранее занимаемых условий по количеству комнат и площади. Жилое помещение № 32, в котором проживает Загуляева Л.Ф., не включено, ни в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденную постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в иную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда.

Указанный многоквартирный дом, согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному постановлением главы города Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в реестр ветхого и непригодного для проживания жилого фонда города-курорта Железноводска.

Жилое помещение №, № по <адрес> «№ состоящее из четырех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ включено в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в ДД.ММ.ГГГГ годах» утвержденную постановлением администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком не предпринимаются меры на предоставление Загуляевой Л.Ф. другого благоустроенного жилого помещения, что влияет на безопасность её жизни и здоровья, находясь в аварийном жилищном фонде.

Заместитель прокурора Барсукова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо Загуляева Л.Ф. просила иск прокурора в её интересах удовлетворить, не возражает против предоставления равноценной квартиры.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводск Осинцева Е.Л. в судебном заседании, не оспаривая право Загуляевой Л.Ф. на получение жилого помещения в связи с непригодностью занимаемого ею жилого помещения к проживанию, просила в иске отказать. Полагает, что признаки бездействия администрации города-курорта Железноводска отсутствуют, так как администрацией города-курорта Железноводск Ставропольского края предлагались Загуляевой Л.Ф. вариации переселения в однокомнатную квартиру по <адрес> однокомнатную квартиру по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в точности жилой <данные изъяты> кв.м., от предложенных вариантов переселения которых, она отказалась.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела видно и установлено судом, что с Загуляевой Л.Ф. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., дочь Загуляевой Л.Ф. Шумейко М.В. заключила договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на трехкомнатную <адрес>, которой в рамках реализации Программы предоставлена трехкомнатная <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> <адрес>» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым вышеуказанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания с общим физическим износом <данные изъяты>.

Согласно п.п.6 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом Местного значения городского округа является обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно Постановления Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 года N 237-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах» гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и Муниципального жилищных фондов, выселяемым в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы предоставляют другие благоустроенные Жилые помещения по договору социального найма.

Жилое помещение №, № по <адрес> литер «<адрес>» состоящее из <данные изъяты>комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании дополнительного
соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ включено в муниципальную адресную
программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Железноводске Ставропольского края в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденную постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ООО «СМУ Курорта» заключены муниципальные контрактына приобретение квартир в <адрес>.

Таким образом, суд считает, что Загуляева Л.Ф. имеет право на предоставление ей в собственность жилого помещения, поскольку после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, на момент рассмотрения иска прокурора вопрос об отселении Загуляевой Л.Ф., проживающей в вышеуказанном жилом доме, ответчиком не решен, жилое помещение ей в порядке, установленном жилищным законодательством, не предоставлено.

Учитывая, что на протяжении длительного времени Загуляева Л.Ф. вынуждена проживать в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, суд считает, что возражения ответчика о невозможности предоставить истице равнозначное жилое помещение в связи с неисполнением застройщиком ООО «СМУ Курорта» условий муниципального контракта по передаче квартир в муниципальную собственность, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заместителя прокурора города Железноводск Макарова Д.Ю. в интересах Загуляевой Л.Ф. в части возложения обязанности на администрацию города-курорта Железноводск Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить Загуляевой Л.Ф. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта.

Удовлетворяя исковые требования суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить трёхмесячный срок исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора города Железноводск Макарова Д.Ю. в интересах Загуляевой Л.Ф. к администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию города-курорта Железноводск Ставропольского края предоставить Загуляевой Л.Ф. в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта муниципального образования города-курорта Железноводск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко