Решение по делу № 2а-1403/2016 от 05.12.2016

Дело № 2а-1403/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

с. Визинга 23 декабря 2016 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района дело по административному исковому заявлению Кислова И.В. к отделу военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам и призывной комиссии №11-16 в МО МР «Сысольский» об оспаривании решения призывной комиссии и обязании предоставления отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Кислов И.В. обратился в суд с административным иском к отделу военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам и призывной комиссии №11-16 в МО МР «Сысольский» с требованиями о признании решения призывной комиссии №11-16 в МО МР «Сысольский» от 02.11.2016 незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

В обоснование требований административный истец указал, что 02.11.2016 он был вызван на медицинскую и призывную комиссию, после прохождения которых ему было объявлено решение о призыве его на срочную службу. Административному истцу была вручена повестка о явке 10.12.2016 в отдел военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам для призыва в Вооруженные Силы РФ. По мнению истца, при принятии решения о его призыве на военную службу, административными ответчиками не было учтено, что с 2014 года истец работает учителем информатики в <___>, а в силу п.п. «в» п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, являющиеся педагогическими работниками подлежат призыву на военную службу в период с 01 мая по 15 июля.

В судебном заседании административный истец Кислов И.В. на требованиях настаивал. В дополнение пояснил, что он состоит на воинском учете с **** года, до 2014 года ему была предоставлена отсрочка в связи с обучением по программе бакалавриата в Коми Государственном педагогическом институте. Осенью 2014 года ему была предоставлена отсрочка от прохождения срочной службы до весны 2015 года. Весной 2015 года на медицинскую комиссии для решения вопроса о призыве на срочную службу он не вызывался. 02.11.2016 он был вызван на медицинскую и призывную комиссию, после прохождения которых ему было объявлено решение о призыве его на срочную службу. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военное службе» граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля. Он работает учителем в <___> и решение ответчиков о его призыве на воинскую службу является не соответствующим ФЗ «О воинской обязанности и военное службе». Он как педагогический работник подлежит призыву в период с 01 мая по 15 июля. Просил признать решение призывной комиссии №11-16 МО МР «Сысольский» от 02. 11.2016 года незаконным и обязать ответчиков предоставить отсрочку призыва на военную службу до 01 мая 2017 года.

Представитель военного комиссариата Республики Коми в лице начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам Беляева А.Ю., действующий на основании доверенности от 06.05.2016, административный иск не признал, указав, что решение призывной комиссии в МО МР «Сысольский» от 02.11.2016 о призыве Кислова И.В. на военную службу является законным и обоснованным, так как в соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ от 15.07.2004 №37 граждане, проживающие на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призываются на военную службу с 01 ноября по 31 декабря. Оснований для предоставления административному истцу отсрочки от призыва на военную службу не имеется.

Административный ответчик - призывная комиссия №11-16 в МО МР «Сысольский район» о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, мнение по заявленным требованиям не выразил.

Принимая во внимание, что явка указанного административного ответчика не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника Кислова И.В. №__, приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу положений статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьи 28 данного Закона предусматривает, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 25 вышеуказанного закона граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля.

Вместе с тем, на основании подпункта "а" указанной статьи граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Директивой Генерального штаба ВС РФ N 37 от 15.07.2004, в Республике Коми призыв граждан на военную службу осуществляется 1 раз в год с 01 ноября по 31 декабря.

Судом установлено, что Кислов И.В., **** года рождения, состоит на воинском учете с ****.

В связи с обучением в по очной форме обучения по программе бакалавриата в Коми Государственном педагогическом институте по специальности математика с пополнительной специализацией информатика в период с 2009 года по 2014 года Кислову И.В. на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01 ноября 2014 года, а затем до 01 мая 2015 года.

Согласно трудовой книжке Кислов И.В. с **** принят на работу в <___> на должность учителя физики.

Указом Президента РФ от 29.09.2016 N 503 объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу в период с 1 октября по 31 декабря 2016 года.

Призывной комиссией №11-16 в МО МР «Сысольского района», состав которой утвержден распоряжением Главы Республики Коми от 27.09.2016 №283-р, 02 ноября 2016 года принято решение о призыве Кислова И.В. на военную службу.

Судом приняты во внимание показания представителя военного комиссариата Республики Коми в лице начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам Беляева А.Ю. о том, что директивой Генерального штаба ВС РФ от 15.07.2004 №37 определено, что отдельные районы Крайнего Севера и отдельные местности, приравненные к районам Крайнего Севера, к числу которых отнесен и Сысольский район Республики Коми, осуществляется 1 раз в год с 01 ноября по 31 декабря.

Поскольку административный истец состоит на воинском учете в Сысольском районе Республики Коми, отнесенном к районам приравненным к Крайнему Северу, он подлежит призыву на военную службу в период с 01 ноября по 31 декабря независимо от того, является ли он педагогическим работником образовательного учреждения либо нет.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии №11-16 в МО МР «Сысольский» от 02.11.2016 о призыве Кислова И.В. на военную службу в указанный период является законным и обоснованным.

Призыв Кислова И.В. на военную службу в ноябре 2016 года не влияет на выполнение обязанностей военной службы и срок военной службы (ст. ст. 37 и 38 ФЗ N 53) и иных обязательных для исполнения норм закона, не ставит истца в неравное перед другими, обязанными пройти военную службу, гражданами и не влечет нарушения его прав.

Статьей 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлен исчерпывающий перечень оснований для предоставления отсрочки от призыва граждан на военную службу, который не содержит таких оснований, как осуществление педагогической деятельности в сельских населенных пунктах, в связи с чем, требования административного истца о возложении обязанности предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Кислова И.В. к отделу военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому району и призывной комиссии №11-16 в МО МР «Сысольский» о признании решения от 02.11.2016 о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд в течение одного месяца течение со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Судья- подпись

Решение в окончательной форме составлено 27 декабря 2016 года

Судья – Г.Д. Фомина