Решение по делу № А28-4850/2008 от 25.06.2008

Арбитражный суд Кировской области

610017 г. Киров, ул.К.Либкнехта,102

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров

24 июня 2008 года                                                               Дело № А28-4850/2008-190/16  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Пашкиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т. С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Котельничского межрайонного прокурора  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

индивидуального предпринимателя Сапожникова Ивана Владимировича

при участии в заседании:

от заявителя –  Момотюк В. В. прокурор

от ответчика –  

УСТАНОВИЛ:

            Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сапожникова Ивана Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее по тексту - КоАП РФ), за реализацию аптечек первой помощи «ФЭСТ» без специального разрешения (лицензии).

Заявитель в судебном заседании поддержал требования.    

Индивидуальный предприниматель требования не признает, считая, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев представленные документы, заслушав заявителя, суд установил следующее.

Сапожников Иван Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.05.08г.

14.05.08г. помощником прокурора Котельничской межрайонной прокуратуры совместно с ОБППРиАЗ ОВД по Котельничскому району проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в отношении предпринимателя Сапожникова И. В. в магазине «Выхлоп», находящемся по адресу: Кировская область,  г. Котельнич,  ул. Даровская.

В ходе проверки выявлен факт реализации автомобильной аптечки первой помощи «ФЭСТ», укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии).

14.05.08г. составлен протокол осмотра места происшествия, в котором зафиксировано, что при осуществлении продажи автозапчастей в числе других товаров имелась автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ». Реализация аптечки осуществлялась без специального разрешения (лицензии).

Котельничский межрайонный прокурор зафиксировал указанное нарушение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.08г. и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Сапожникова И. В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.          

В силу  подпункта 47  пункта  1  статьи  17  Федерального   закона   от 08.08.01г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 07.07.1997 N 1342) в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи кроме изделий медицинского назначения включены лекарственные средства (анальгин, валидол, энтеродез и другие). Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что предприниматель Сапожников И. В. осуществлял продажу аптечки первой помощи "ФЭСТ" без соответствующей лицензии. Данный факт подтверждается материалами дела.

Поскольку материалами дела подтверждается факт реализации в магазине "Выхлоп" автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Сапожникова И. В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом отклоняется довод ответчика об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что в силу указанных выше норм деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.

Суд находит доказательства, представленные заявителем, достаточными для подтверждения события правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также вины правонарушителя. Процессуальных нарушений в ходе производства по  делу об административном правонарушении судом не установлено.

   Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление  предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

 При принятии решения суд учитывает то обстоятельство, что предпринимателем Сапожниковым И. В. правонарушение допущено впервые, неумышленно и считает возможным в данном случае применить к ответчику минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц, и взыскать штраф в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л  :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 06 ░░░░░░░░ 1952 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 431300024974, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 612600 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 25  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 4  000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░  4345093331, ░░░ 32211617000010000140,  ░░░ 434501001, ░/░░░░ 40101810900000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 273, 275, 276 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

  ░░░░░                                                                                        ░. ░. ░░░░░░░