Решение по делу № 2а-348/2017 ~ М-366/2017 от 12.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

с. Шебалино Дело № 2а-348/2017

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Э.Д. Унутова,

при секретаре Н.А. Петухове,

с участием помощника прокурора Шебалинского района РА Д.М.Шадеева,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к Штанакову В.Н. о дополнении ранее установленных ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Штанакову В.Н. административных ограничений, а именно обязать являться 4 раза в месяц в отделение МВД России по Шебалинскому району для регистрации, запретить пребывание в определенных местах, а именно – в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.), а также в местах, где разрешена торговля спиртными напитками, запретить выезды за пределы МО «Шебалинский район» без разрешения Отделения МВД России по Шебалинскому району.

В обоснование требований указано, что 31.08.2015 решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении Штанакова В.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего для прохождения регистрации, запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра. Решение вступило в законную силу 01.10.2015, 30.10.2015 Штанаков В.Н. был поставлен на профилактический учет в Отделении полиции № 3 МО МВД России «Онгудайский», одновременно ознакомлен с установленными для него административными ограничениями, а также письменно был предупрежден, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен, если в течение года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В течение отбытого срока административного надзора Штанаков В.Н. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца Ептеева Р.К., поддержавшего административный иск, Штанакова В.Н., возражавшего против удовлетворения административного иска в части возложения дополнительных ограничений в виде запретов выезда за пределы Муниципального образования «Шебалинский район», пребывания в местах, где разрешена торговля спиртными напитками, а также прокурора Шадеева Д.М., давшего заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Майминского районного суда Республики Алтай от 31.08.2015 административному ответчику установлен административный надзор сроком на шесть лет с ограничениями в виде обязательной явки в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего для прохождения регистрации, запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра.

30.10.2015 Штанаков В.Н. поставлен на профилактический учет ОП №3 МО МВД России «Онгудайский» и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день письменно предупрежден, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен или установлены дополнительные ограничения, в случае продолжения неисполнении возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка.

Между тем, в период действия установленного административного надзора, в течение года Штанаков В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: по постановлению мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 06.06.2017 по части 3 ст. 19.24, по девяти постановлениям мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 10.07.2017 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

УУП Отделения МВД России по Шебалинскому району Штанаков В.Н. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые с ним индивидуально-воспитательные беседы профилактического характера реагирует отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, профилактическая работа положительных результатов не дает.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности Штанакова В.Н., который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ), суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде явки 4 раза в месяц в Отделение МВД России по Шебалинскому району для регистрации, запрета выезда за пределы МО «Шебалинский район», запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

При этом требование о запрете пребывания в местах, где разрешена торговля спиртными напитками суд считает излишним, ухудшающим положение Штанакова В.Н., с учетом того, что продажа спиртных напитков возможна также в местах торговли продуктами питания.

Суд полагает, что установление указанных дополнительных обязанностей будет способствовать предупреждению совершения Штанаковым В.Н. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительного административного ограничения к ранее назначенным мерам административного надзора не нарушает прав поднадзорного лица и отвечает задачам административного надзора за Штанаковым В.Н.

При этом, поскольку в силу ч. 3 ст. 12 Закона N 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, суд полагает излишним указание в решении суда на запрет выезда без разрешения Отделения МВД России по Шебалинскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к Штанакову В.Н. удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от 31 августа 2015 года ограничения в отношении Штанакова В.Н. на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде явки 4 раза в месяц в Отделение МВД России по Шебалинскому району для регистрации, запрета выезда за пределы Муниципального образования «Шебалинский район», запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Отказать в удовлетворении требования о дополнении Штанакову В.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где разрешена торговля спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено <ДАТА>.

Председательствующий Э.Д. Унутов