Решение по делу № 2-142/2018 ~ М-145/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-142/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала                                                                                           22.08.2018 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к Толстову Андрею Петровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области обратилась в Тамалинский районный суд с иском к Толстову А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав следующее.

Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 23.12.1994 года № 241 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 10,4 га. Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю. Согласно справке администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 09.08.2018 года № 173 собственник земельной доли на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области Толстов А.П. выбыл с территории Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области. Информацией о месте регистрации Толстова А.П. администрация Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в настоящее время не располагает. Собственник земельной доли на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области Толстов А.П. не пользовался принадлежащей ему земельной долей, не распорядился ею способами, предусмотренными законом. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен, в том числе Толстов Андрей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 5 от 20.01.2012 года, в информационном бюллетене Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области «Сельские вести» № 2а от 20.01.2012 года, а также размещен на информационном щите администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Вишневое, ул. Центральная, д. 1. 11.05.2012 года в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 34 было опубликовано сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли Толстова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от кого-либо не поступали. На назначенное на 11.05.2012 года общее собрание участников долевой собственности никто из участников долевой собственности не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей был не утвержден. Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 19.10.2012 № 41-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащая Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приложение № 1 к постановлению администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 50-п от 18.12.2012). На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области просила суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за муниципальным образованием «Вишневский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров.

    Представитель истца администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, глава администрации Захаров В.А., действующий в силу прав по должности, просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, при этом указал, что заявленные исковые требования поддерживает полностью.

Ответчик Толстов А.П. с указанного места жительства выбыл, местонахождение его неизвестно. Представитель ответчика Толстого А.П., назначенный ему в порядке ст. 50 ГПК РФ, - адвокат Уточкина Е.А., действующая на основании ордера, выразила свою позицию по заявленному иску и считает, что требования истца администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для прекращения права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признании за муниципальным образованием «Вишневский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А., действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации Тамалинского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Криштопина Е.В., действующая в силу прав по должности, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления, при этом указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Толстова Андрея Петровича на земельную долю (10,4 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, СПК «Большесергеевский». В Управление не поступало заявлений от Толстова А.П. на государственную регистрацию права на земельную долю. Управление в государственной     регистрации права ответчику не отказывало.

Изучив материалы дела, принимая во внимание заявления представителя истца администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области Захарова В.А., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Криштопиной Е.В., выслушав доводы представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании части 2 вышеуказанной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 23.12.1994 года № 217 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское». В числе собственников земельных долей (паев) акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» указан: Толстов Андрей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 10,4 га.

Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района на имя Толстова Андрея Петровича было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-27 № 171836 (регистрационная запись № 8417 от 09.03.1998 года).

В судебном заседании установлено, что земельная доля Толстова А.П. не была передана в аренду, и никто не распорядился ей иным образом в течение более трех лет подряд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право Толостого А.П. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Из архивной справки архивного сектора администрации Тамалинского района Пензенской области № 395 от 20.05.2013 года следует, что согласно протоколу № 2 общего собрания трудового коллектива «Колхоза имени 22 съезда КПСС» от 22.02.1992 года «Колхоз им. 22 съезда КПСС» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Большесергеевское»; постановлением Главы администрации Тамалинского района № 168 от 23.12.1993 года зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Большесергеевское»; согласно протоколу № 1 общего собрания акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» переименовать акционерное общество закрытого типа «Большесергеевское» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Большесергеевский»

(основание: фонд 89, опись 1, д. 91; фонд 142, опись 1, д. 89; фонд 113, опись 1, д. 37, л. 68).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2018 года подтверждено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Большесергеевский» Тамалинского района Пензенской области 19.06.2006 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда Пензенской области.

Следовательно, администрация Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной земельной доли, принадлежащей Толстову А.П.

Администрацией Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 года № 2090-ЗПО) 14.12.2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен, в том числе Толстов Андрей Петрович. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 5 от 20.010.2012 года.

11.05.2012 года на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, акционерное общество закрытого типа «Большесергеевское», из участников долевой собственности никто не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 19.10.2012 № 41-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля собственника Толстова Андрея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании также установлено, что возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступали.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае не утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, его вправе утвердить орган местного самоуправления.

Указанным постановлением администрации Вишневского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, в том числе Толстова Андрея Петровича. Следовательно, с 19.10.2012 года земельные доли указанных граждан признаны невостребованными.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих намерение распорядиться земельными долями. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля Толстова Андрея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности Толстова Андрея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области; признать на указанную невостребованную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Вишневский сельсовет Тамалинского района Пензенской области».

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к Толстову Андрею Петровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую Толстову Андрею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за муниципальным образованием «Вишневский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях акционерного общества закрытого типа «Большесергеевское» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 10,4 га с оценкой в 701 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья                                                                                              И.А. Козеева