Решение по делу № 2-3578/2017 от 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре судебного заседания Бадмаевой А.А., с участием истца Заиграева Е.В., представителя истца Зангеева В.Б., представителя ответчика Старковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заиграева Е. В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию предоставлении земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Заиграев Е.В. просит обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию предоставить ему земельный участок № общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>, в аренду сроком на <данные изъяты>.

В судебном заявлении истец Заиграев Е.В. и его представитель Зангеев В.Б. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что постановлением мэра г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и изъятии земельных участков, категория земель – земли поселений» Заиграеву Е.В. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, на котором расположен индивидуальный жилой дом. Договор аренды заключен не был. Право городской администрации передавать в аренду земельные участки является составной частью правосубъектности муниципального образования. До настоящего момента постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, не утратило силу, является действующим. ДД.ММ.ГГГГ Заиграев Е.В. обратился с заявлением в КУИЗ для заключения договора аренды на срок <данные изъяты>. Отказ Комитета предоставить земельный участок в аренды нарушает права истца. Просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Старкова Ю.А. исковые требования не признала. Пояснила суду, что в деле отсутствуют доказательства постановки земельного участка на кадастровый учет. Действующим законодательством передача земельного участка в аренду возможна только с торгов в форме аукциона. На участке расположен самовольно возведенный жилой дом. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные исковые требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и изъятии земельных участков, категория земель – земли поселений» Заиграеву Е.В. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>

Сторонами не оспаривается? что договор аренды земельного участка заключен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Заиграев Е.В. обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользованию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию в предоставлении земельного участка в аренду было отказано по основаниям ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, ввиду того, что Заиграев Е.В. не является лицом, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность или аренду. Заиграеву Е.В. разъяснены положения Закона Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подпункт 9 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (подпункт 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) и т.д.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Заиграева Е.В. с заявлением о заключении договора аренды предусмотренных пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления без проведения торгов спорного земельного участка не имелось.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный участок был предоставлен Заиграеву Е.В. по основанию п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ (утратил силу) - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 п. 1 вышеназванной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приобретение таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами

В силу ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было установлено, что если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Заиграевым Е.В. после вынесения постановления мэра г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды заключен не был. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в Земельный Кодекс РФ статья 36 ЗК РФ признана утратившей силу. Поскольку ранее договор аренды земельного участка заключен не был, документы, подтверждающие право собственности Заиграева Е.В. на жилой дом отсутствуют, правовых оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду у суда не имеется.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательства существования объекта недвижимости как индивидуально определенной вещи и, как следствие, возможности соответствующего объекта недвижимости быть предметом сделки.

Представленные постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, списки землепользователей, Государственный Акт ПРП ПОЭиЭ «Бурятэнерго», проект установления границ, акт разбивки зданий и сооружений правового значения для разрешения заявленного спора не имеют.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат отклонению, что не лишает истца права на обращение в административный орган либо в суд по вопросу узаконения земельного участка по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заиграева Е. В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию о предоставлении земельного участка в аренду оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова