Решение по делу № 12-258/2018 от 13.04.2018

Дело №12/1-258/2018

РЕШЕНИЕ

г.Пермь             08 мая 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

с участием защитника ОАО «МРСК Урала» Голевой Я.В.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «МРСК Урала» в лице защитника Голевой Я.В., действующей в интересах юридического лица по доверенности, на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.03.2018 года в отношении Черткова Владимира Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми Карелина А.Г. от 08.03.2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении по КУСП № от 06.02.2018 по факту незаконного подключения к электроэнергии прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Защитник ОАО «МРСК Урала» Голева Я.В. представила в суд жалобу, в которой указала, что не согласна с определением УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми Карелина А.Г., просит его отменить, направить материалы по делу об административном правонарушении в отношении Черткова В.А. на новое рассмотрение. Считает, что обжалуемое определение не является мотивированным, никакие мероприятия по проверке изложенных в заявлении фактов должностным лицом не проведены, вывод об отсутствии состава правонарушения опровергается представленными доказательствами.

    В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Урала» Голева Я.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

    В судебное заседание Чертков В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

    Данная норма Основных положений указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

    УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми Карелиным А.Г. установлено, что 06.02.2018 года в ОП № 4 Управления МВД России по г. Перми поступило сообщение заместителя начальника восточного района ОАО «МРСК Урала» ФИО1 о том, что в ходе проверки сотрудниками МРСК Урала «Пермэнерго» был составлен акт от 08.12.2017 года, по факту незаконного подключения к электроэнергии по адресу: <адрес> (киоск). Однако в ходе проверки по материалу опросить и установить местонахождения Черткова В.А. не представилось возможным, в связи с чем в установленные законом сроки составить административный протокол не представилось возможным.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ УУП ОУПП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми исходил из обстоятельств, что с момента выявления правонарушения 08.12.2017г. до 08.03.2018г. (вынесение определения) истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

     Исследовав представленные материалы дела, судья считает, что оснований для удовлетворения жалобы защитника ОАО «МРСК Урала» Голевой Я.В. не имеется.

    Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, установлены 08.12.2017г., в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 08.03.2018г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей жалобы Голевой Я.В. по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ истек, поэтому возможность правовой оценки действий/бездействий лица, совершившего административное правонарушение на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.

Нарушений процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену определения УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми Карелина А.Г. от 08.03.2018 года не допущено.

При таких обстоятельствах, указанное выше определение является законным, обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми Карелина А.Г. от 08.03.2018 оставить без изменения, а жалобу защитника Голевой Я.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья – подпись –

Копия верна: судья                     И.П. Архипова