Решение по делу № 2-5/2015 (2-147/2014;) от 15.12.2014

Дело № 2-5/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:

    председательствующего судьи Т.Е. Афонасьевой,

    при секретаре: О.В. Савриловой,

    с участием представителя истца Администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Шелковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело № 2-5/2013 по исковому заявлению администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по орловской области, МРИ ФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по орловской области, МРИ ФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Малоархангельского района Орловской области было вынесено Постановление № от 31.03.2000г. «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от 30.11.1992г.» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3027 га сельскохозяйственных угодий, из них 3027 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 394 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га., что соответствует 257 баллогектарам. В указанный список включены:

Б, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, Г, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, С, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, М, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, Л, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, Р, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, Н, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, А, умерший ДД.ММ.ГГГГ года.

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 17 апреля 2012г. № 54 (25594), размещен на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области в сети «Интернет», на информационных щитах Администрации Первомайского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 17.04.2012 г. до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Первомайского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения (14.12.2012г) путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 23.10.2012г. № 158 (25700), а также информация на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах Администрации Первомайского сельского поселения.

    На собрании присутствовало 0 собственников земельных долей, что в силу статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.

    Об итогах общего собрания собственников земельных долей ТНВ «Саунин и К» кадастровый номер № опубликовано в газете «Орловская правда» №9 (25747) от 23 января 2013 г., а также размещено на сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите Администрации Первомайского сельского поселения.

    В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. Администрация Первомайского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по ТНВ «Саунин и К» согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по ТНВ «Саунин и К»».

    В указанный список были включены лица, указанные в исковом заявлении.

     Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области в общей долевой собственности на землю в ТНВ «Саунин и К», каждая общей площадью 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 257 баллогектар) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м. расположенными по адресу: <адрес>. с\с Первомайский, раннее принадлежавшие:

Б, Г, С, М, Л, Р, Н, А и признанные в установленном законом порядке невостребованными.

    В судебном заседании представитель истца Администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Шелкова М.В. обратилась в суд с заявлением об отказе от исковых требований в части земельной доли принадлежавшей С, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием наследственного дела и соблюдения прав наследников оформить наследственные права на земельные паи, в остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

     Ответчик, - МРИ ФНС России №6 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, суду представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, против заявленных требований не возражает.

    Ответчик, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, суду представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. С заявленными исковыми требованиями не согласен, поскольку спорный земельный пай, в связи с отсутствием наследников после смерти наследодателя, является выморочным имуществом, собственником которого признается Российская Федерация. Оформление права собственности на выморочное имущество относится к компетенции налогового органа, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области не является ответчиком по делу.

    Представитель третьего лица ТНВ «Саунин и К», надлежаще извещенный о де и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

     В силу ст.167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда. В связи, с чем суд считает возможным при наличии в деле указанных заявлений, рассмотреть дело в отсутствие представителей МРИ ФНС России №6 по Орловской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 02 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В судебном заседании установлено:

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области (л.д.51).

    Администрацией Малоархангельского района Орловской области было вынесено Постановление № от 31.03.2000г. «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ г.», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3027 га сельскохозяйственных угодий, из них 3027 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 394 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га, что соответствует 257 баллогектарам. В указанный список включены: Б, Г, М, Л, Рёнович, Н, А (л.д.77-80).

Из свидетельств на право собственности на землю свидетельств следует, что Б, М, Л, Н, А кроме договора аренды земельного пая с ТНВ «Новое» в 1997 году, иных действий по распоряжению земельным паем не совершали (л.д. 7, 12, 22-23, 26). Согласно свидетельствам на право собственности на землю Г и Р с момента получения свидетельства, по день смерти, принадлежавшими им земельными долями не распорядились.

Как следует из исторической справки колхоз «Новая жизнь» Постановлением Главы администрации Малоархангельского района от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ТНВ «Новое». (л.д.81). Согласно справки об отсутствии в ЕГРЮЛ запрашиваемой информации, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Орловской области персональные данные ТНВ «Новое» отсутствуют в ЕГРЮЛ (л.д.82). Согласно выписок из единого государственного реестра юридических лиц ТНВ «Саунин и К» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным. (л.д.83-85)

    В установленном законом порядке земельные доли, принадлежавшие Б, Г, М, Л, Р, Н, А, не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 35,36, 38-42).

Правообладатели земельных долей, в отношении которых заявлены исковые требования, умерли, что подтверждено справками о смерти:

Б, умерла ДД.ММ.ГГГГ справка о смерти № (л.д.106)

А, умер ДД.ММ.ГГГГ года, справка о смерти № ( л.д.111 )

Л, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, справка о смерти № (л.д.108)

Рёнович, умер 02.12. 1994 года, справка о смерти № (л.д. 109)

М, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, справка о смерти № (л.д.110)

Н, умер ДД.ММ.ГГГГ года, справка о смерти № (л.д.130).

Как следует из извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния № запись акта о смерти Г отсутствует (л.д.103). Согласно выписки из домовой книги № по селу <адрес> Г умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137-139).

    Из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа Мелехина Ю.В., следует, что к имуществу умерших: Б, Г, М, Л, Р, Н, А., наследственные дела не заводились (л.д.111,131).

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 12. ч.1, установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    Как установлено в судебном заседании правообладатели земельных долей, указанные в исковом заявлении, при жизни, находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.

    В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, Администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 69-72).

     Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-61).

    Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Первомайского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.64).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 17.04.2012 года до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

     О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Первомайского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (л.д.61), а также на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах Администрации Первомайского сельского поселения.

    На собрании присутствовало 0 собственников земельных долей, что в силу статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных ТНВ «Саунин и К» кадастровый номер № опубликовано в газете «Орловская правда» №9 (25747) от 23 января 2013 г., а также размещено на сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите Администрации Первомайского сельского поселения.

С учетом вышеизложенного суд считает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме.

    Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, и у суда есть основания для удовлетворения исковых требований.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Первомайского сельского поселения.

     Кроме того суд считает возможным принять отказ представителя истца от иска в части земельной доли принадлежавшей в связи с тем, что имеются наследники вступившие в наследство за умершим С и оформившими часть наследства. При этом суд учитывает, что отказ от иска в части указанных земельных долей не нарушает чьих либо прав и интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

    Принять отказ истца Администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от иска в части земельной доли принадлежавшей согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № С.

Исковые требования Администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по орловской области, МРИ ФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области в общей долевой собственности на земли в ТНВ «Саунин и К» каждая общей площадью 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 257 баллогектар) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м расположенными по адресу: <адрес>, с\с Первомайский, раннее принадлежавшие:

Б, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №,

Г, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №

М, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №,

Л, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №

Р, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №

Н, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии №

А, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве собственности на землю серии № и признанные в установленном законом порядке невостребованными.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Председательствующий Т.Е. Афонасьева