Решение по делу № 2-211/2016 (2-982/2015;) от 18.12.2015

Дело № 2-211/2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки                                                                                    17 февраля 2016 года

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Баусовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 17 февраля 2016 года дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к Ильиной Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>».

           Заявление мотивировано тем, что земельная доля гражданам выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> № 121 от 23.09.1992 года, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю в размере 1<данные изъяты> га, переданную СПК «<данные изъяты>» без выдела доли в натуре, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок, право на долю которого имела ФИО1, имел кадастровый №, общей площадью 33 108 308 кв.м. и расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ данный участок снят с кадастрового учета и образованы два земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация опубликовала в областной газете «Ивановская газета» от 25.01.2012 г. №12, в районной газете «Новый путь» от 31.01.2012 года № 8, разместила на информационных щитах <данные изъяты> поселения списки собственников невостребованных долей СПК (колхоз) «<данные изъяты>» с информацией о возможности подачи ими возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка. В районной газете «Новый путь» 25.05.2012 г. № 41 опубликовано сообщение о проведении собрания участников долевой собственности данного СПК. Возражений от ФИО1 при жизни об исключении ее из вышеуказанного списка в администрацию не поступало.

Согласно протоколу общего собрания от 5.07.2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало 8 участников долевой собственности. 18.07.2014 года списки невостребованных долей СХПК «<данные изъяты>» утверждены главой администрации, и земельная доля ФИО1 является невостребованной. Истец, ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает, что право собственности на невостребованную земельную долю должно быть признано за муниципальным образованием.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца в заявлении просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Ильина Н.И. по телефону сообщила, что исковые требования ей понятны. В наследство после смерти матери ФИО1 вступала она. Получила Свидетельства на дом и приусадебный участок в <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю она не получала. В настоящее время оформлять земельную долю не желает, против удовлетворения исковых требований не возражает. Просит рассмотреть дело без ее участия, так как она болеет и приехать не может.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в представленном отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. Возражений по существу заявленных требований не имеет. Одновременно сообщает, что по состоянию на 25.01.2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты> за ФИО1

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, которые надлежащим образом извещены о судебном заседании и просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации <данные изъяты> муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список владельцев земельных паев в количестве 158 человек согласно приложению. ФИО1 указана в данном приложении как владелец земельной доли по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> (№ 145 списка пенсионеров, имеющих право на получение земельного и имущественного пая в колхозе «<данные изъяты>»).

Земельная доля ФИО1 выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> №121 от 23.09.1992 г. «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемых совхозов: «<данные изъяты>», №207 от 1.12.1993 во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю <данные изъяты> га из земель, переданных СХП (колхоз) «<данные изъяты>» в коллективно - долевую собственность без выдела доли в натуре.

Земельный участок, право на долю которого имела ФИО1, с кадастровым номером №, общей площадью 15745992+/-34721 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», что следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Из данной же кадастровой выписки следует, что ФИО1 является правообладателем земельной доли земельного участка СПК «<данные изъяты>».

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района опубликовала в районной газете «Новый путь» от 31.01.2012 г. в №8, в областной газете «Ивановская газета» от 25.01.2012 г. в №12, разместила на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения, списки лиц, имеющих невостребованные земельные доли, куда вошла ФИО1, разъяснив возможность представить возражения по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» 5 июля 2012 года для утверждения списка невостребованных земельных долей по данному СПК опубликовано в газете «Новый путь» 25.05.2012 г. в №41.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 5 июля 2012 г. собрание было отложено в связи с оформлением некоторыми участниками долевой собственности своих прав на земельную долю и фактически являлось неправомочным.

18 июля 2014 года список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>», в котором числится фамилия ФИО1, утвержден постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения № 59. С 18.07.2014 года земельная доля является невостребованной.

Сведения о наличии зарегистрированных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - земельный участок кадастровый №, как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ФСГРКК по <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок соразмерно доли ФИО1 в натуре не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении долей нет.

           В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федерального закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из ч.ч. 3-5 ст. 12.1 Федерального Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Федерального закона).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 обоснованно включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как она не распорядилась ею в течение более трех лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Судом установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из актовой записи о смерти.

Из ответа нотариуса следует, что в его производстве имеется наследственное дело, открытое к имуществу ФИО1. Наследником, согласно поданного заявления о принятии наследства по закону, является дочь наследодателя ФИО2, зарегистрированная в <адрес>.

В ходе беседы с Ильиной Н.И. установлено, что в действительности по данному адресу проживала ранее она и в наследство после смерти матери вступала она. Нотариусом неправильно указано ее имя. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действительности наследником является Ильина Н.И., являющаяся ответчиком по рассматриваемому делу.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

При разрешении возникшего спора суд учитывает, что на основании Указа Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента РФ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РФ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

П. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.3 ст.129 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1не распорядилась принадлежащей ей земельной долей при жизни, умерла, после смерти ФИО1наследники по закону не оформили наследственных прав на земельную долю умершей. Ильина Н.И., являющаяся наследником по закону и ответчиком по рассматриваемому делу, также не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных, от ответчика не поступало.

Из представленных материалов следует, что администрация Нижнеландеховского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1 долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В связи с изложенным, суд признаёт, что оспариваемая земельная доля является невостребованной.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. <данные изъяты> сельское поселение является муниципальным образованием <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в праве общей долевой собственности.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №.

Прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    подпись         О.Н. Губина