Решение по делу № 33-2906/2013 от 28.05.2013

Судья Попов В.В. Дело № 33 -2906/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Теплякова Е.Л.,

судей Машкиной И.М., Юдина А.В.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании 30 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Удоратиной А.А. на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 22 марта 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление Удоратиной А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности включить периоды работы в специальный педагогический стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости, удовлетворить в части.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от 16 июля 2012 года № 71 в части отказа Удоратиной А.А. во включении в специальный (педагогический) стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993 и с 30.01.2001 по 24.02.2001, признать необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить в специальный (педагогический) стаж работы Удоратиной А.А., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993 и с 30.01.2001 по 24.02.2001.

В остальной части иска о включении в специальный (педагогический) стаж работы Удоратиной А.А. периодов работы в должности ... в МОУ "СОШ" с. ... с 06.11.2002 по 19.06.2012, в том числе, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2009 по 03.10.2009, о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Удоратиной А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Удоратина А.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе РК об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы с целью досрочного назначения трудовой пенсии по старости таких периодов, как нахождение на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за детьми, работа в режиме неполного рабочего дня, работа в должности ....

В обоснование иска указано, что 20.06.2012 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением пенсионного органа от 16.07.2012 № 71 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. При исчислении периодов осуществления педагогической деятельности необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993, с 30.01.2001 по 24.02.2001 и с 21.09.2009 по 03.10.2009, и работы в должности ... с 06.11.2002 по 19.06.2012.

В дальнейшем от иска в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 19.12.2007 по 31.08.2008 и с 10.03.2011 по 31.08.2011, а также периодов работы в режиме неполного рабочего дня с 01.09.2008 по 31.10.2008, истица заявила отказ, который определением суда принят судом с прекращением производства по делу в части.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Рейнгардт К.А. иск не признал, указав, что законных оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж не имеется.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Удоратина А.А. решение просит отменить, указывая на нарушение судом норм материального права.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что с 01.08.1987 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей.

20.06.2012 Удоратина А.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от 16.07.2012 № 71 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. По мнению пенсионного органа общий трудовой стаж истицы составляет ..., стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей - ... (при требуемых 25 годах).

В педагогический стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 04.01.1993 по 13.01.1993, с 30.01.2001 по 24.02.2001 и с 21.09.2009 и 03.10.2009; работа в должности ... - с 06.11.2002 по 19.06.2012.

Разрешая заявленные требования, суд со ссылкой на положения ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового Кодекса РФ, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993 и с 30.01.2001 по 24.02.2001, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и в указанный период истица занимала должность, работа в которой включена в специальный стаж.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Отказывая в иске о включении в педагогический стаж истицы ее работу в должности ... в МОУ "СОШ" с. ..., суд указал, что данное образовательное учреждение не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а сама работа в должности ..., осуществляемая истицей в обычном общеобразовательном учреждении, по своему характеру не тождественна работе ... в специальных образовательных учреждениях.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что наличие права на назначение трудовой пенсии в данном случае поставлено в зависимость от того, поименованы ли занимаемые должности и учреждения, в которых выполнялась работа, в Списке работ, профессий, должностей и учреждений.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должности социального педагога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, истица с 06.11.2002 по 19.06.2012 работала в МОУ "СОШ" с. ... в должности ....

Поскольку средние общеобразовательные школы не предусмотрены в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ..., то выводы суда о правомерности отказа ответчика во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанного периода трудовой деятельности соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истицы периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 21.09.2009 по 03.10.2009 также является верным, так как в указанный период истица осуществляла работу в должности ... в общеобразовательной школе, которая не засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Учитывая, что специальный стаж работы истицы составляет менее требуемых по закону 25 лет, поэтому в признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии, отказано правильно.

Доводы апелляционной жалобы о тождественности выполняемых истицей функций работе ... в специальном образовательном учреждении, не могут служить основанием к отмене решения. Наименование должности истицы - "..." ни кем не оспаривается. Между тем обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела, является установление факта работы истицы в названной должности в определенном образовательном учреждении, однако этого судом не установлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истица фактически в спорный период работала по совместительству учителем, являлась классным руководителем, не может повлечь безусловную отмену правильного по существу решения суда.

Указанные обстоятельства не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Требований о включении спорного периода работы как периода работы в должности "учителя", которая также поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцом не заявлялось. Истец Удоратина А.А. не лишена возможности обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Судебная коллегия считает, что решение суда соответствует обстоятельствам дела, установленных судом на основании представленных сторонами доказательствах, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании статьи 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усть-Куломского районного суда от 22 марта 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Удоратиной А.А.-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи