Решение по делу № 2а-3500/2016 от 28.06.2016

Дело №2а-3500/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Барбасовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 20 июля 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «НЭП + С», Алексееву ФИО5, Чуманову ФИО6 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (газеты) «Ухтинская витрина» от <...> г.,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Управление) обратилось в Ухтинский городской суд РК с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ (газета) «Ухтинская витрина» от <...> г.., выданного Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В обоснование требований указано, что периодическое печатное издание (газета) «Ухтинская витрина», учредителями которой являются ответчики, не выходит в свет более одного года; указанное обстоятельство является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Управление Роскомнадзора по Республике Коми извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивает.

ООО «Издательский дом «НЭП + С» извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Каких-либо заявлений, ходатайств или возражений по иску от адмнистративного ответчика не поступило.

Административный ответчик Алексеев Д.А. уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении с административным иском Управления Роскомнадзора по РК о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Ухтинская витрина» согласен, указывает, что газета не выходит в свет с <...> г. года.

Административный ответчик Чуманов А.Б. в судебном заседании с административным иском согласился.

В силу п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Выслушав Чуманова А.Б., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от <...> г.. .... (далее – Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

Установлено, что средство массовой информации «Ухтинская витрина» (рекламное издание) зарегистрировано Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,о чем выдано свидетельство ПИ .... от <...> г. (Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций упразднено Указом Президента РФ от <...> г. N ....; создано Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации с подчиненным ему Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям; Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Указом Президента РФ от 03.12.2008 N 1715 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

В свидетельстве о регистрации СМИ «Ухтинская витрина» от <...> г. ПИ .... форма периодического распространения определена как газета, территория распространения – г. Ухта Ухтинского р-на Республики Коми. Учредители СМИ «Ухтинская витрина»: ООО «Издательский дом «НЭП + С», Чуманов А.Б., Алексеев Д.А.

Как следует из материалов дела (в т.ч. результатов проведения Управлением Роскомнадзора по РК систематического наблюдения в отношении СМИ (газеты) «Ухтинская витрина» от <...> г. ....дн), и согласно ответам ИТАР – ТАСС от <...> г.. .... ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» от <...> г.. ...., в указанные организации не поступали на хранение обязательные экземпляры периодического печатного издания (газеты) «Ухтинская витрина», чем нарушаются положения пункта 2 ст. 7 Федерального закона №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В ходе проведенного надзорным органом мониторинга периодических печатных средств массовой информации за период 2014-2016гг. до настоящего времени не выявлено СМИ, имеющее название «Ухтинская витрина». Доказательств, подтверждающих факты выхода в свет СМИ периодического печатного издания (газеты) «Ухтинская витрина» в течение последнего календарного года, не имеется (в т.ч. отсутствуют сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о распространении продукции СМИ периодического печатного издания (газеты) «Ухтинская витрина»).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что СМИ (газета) «Ухтинская витрина» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года .... "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

На основании п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 за ...., Управление имеет право обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о прекращении деятельности средств массовой информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роскомнадзора по РК заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (газеты) «Ухтинская витрина», выданное Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, дата выдачи <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон