Решение по делу № 21-717/2016 от 29.06.2016

Судья Витовская Н.А.

Дело №7-975/2016 (21-717/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 12 июля 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Частинскому району П. на решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14.06.2016 по делу по жалобе Голдобина П.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Голдобина П.А.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Частинскому району от 01.04.2016 №** Голдобин П.А. как должностное лицо – глава Частинского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Основанием для привлечения должностного лица Голдобина П.А. к административной ответственности по данной норме послужило то обстоятельство, что 01.04.2016 в 10 часов 16 минут на ул. Ленина, 39 с. Частые Голдобин П.А., будучи ответственным за содержание дорог, допустил формирование выбоины более 60 см шириной, 5 см глубиной.

Решением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14.06.2016, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Голдобина П.А., данное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в краевой суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по Частинскому району П. просит об отмене решения судьи районного суда, указав на наличие доказательств вины должностного лица во вмененном правонарушении.

В судебном заседании заявитель жалобы должностное лицо П., Голдобин П.А. участие не принимали. Голдобин П.А. представил возражения, в которых просил оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Решением судьи районного суда Голдобин П.А. освобожден от административной ответственности в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказать вину лица в совершении административного правонарушения возложена на административный орган.

В данном случае судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению жалобы из ОГИБДД ОМВД России по Частинскому району были истребованы подлинное постановление по делу об административном правонарушении, а также материалы дела, на основании которых оно вынесено. На запрос в суд были направлены исключительно постановление от 01.04.2016 и протокол от 31.03.2016 об административном правонарушении. Какие-либо иные документы в обоснование постановления от 01.04.2016 в суд не представлялись.

На основании представленных документов вынесено решение от 14.06.2016. При этом судьей районного суда обоснованно со ссылкой на положения ст.24.1, 26.1 КоАП РФ указано на отсутствие сведений о том, какие-именно служебные обязанности не исполнил или ненадлежащим образом исполнил глава Частинского сельского поселения Голдобин П.А.

Кроме того, дополнительно следует отметить, что согласно постановлению в качестве даты и места совершения правонарушения, места совершения правонарушения указаны 01.04.2016 в 10 часов 16 минут, с. Частые, ул. Ленина, 39. Между тем, протокол об административном правонарушении составлен 31.03.2016 на основании событий, имевших место 31.03.2016 в 10 часов 00 минут в с. Частые по ул. Ленина, 56.

Не содержит постановление от 01.04.2016 и ссылки нормативный правовой акт, положения которого были нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как усматривается из постановления, в качестве даты совершения нарушения указано 01.04.2016.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек,

При том, что Голдобин П.А. освобожден от административной ответственности, возможность правовой оценки действий должностного лица на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14.06.2016 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Частинскому району П. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись