Решение от 02.10.2015 по делу № 33-5087/2015 от 22.09.2015

Судья Кузьмин А.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 октября 2015 года № 33-5087/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Теплова И.П.,

при секретаре Кипиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Финаженковой Г.А. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 07 августа 2015 года, которым Финаженковой Г.А. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным и не порождающим правовых последствий, включении спорных периодов в трудовой стаж для льготного пенсионного обеспечения, назначении страховой пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Финаженковой Г.А., ее представителя Осовской М.Д., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе (в настоящее время Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области, далее ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Вологда, Пенсионный фонд) от <ДАТА> №... Финаженковой Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды работы Финаженковой Г.А. с <ДАТА> по <ДАТА> в должности сестры-хозяйки ... психоневрологического интерната, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности сестры-хозяйки отделения милосердия Автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области «... психоневрологический интернат» (далее АУ СО ВО «... психоневрологический интернат»), так как страхователем документально не подтвержден факт обслуживания Финаженковой Г.А. психически больных людей полный рабочий день.

Оспаривая правомерность принятого решения, Финаженкова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Вологда, просила признать незаконным решение Пенсионного фонда от <ДАТА> №..., обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>, мотивировав тем, что в спорные периоды выполняла работу во вредных условиях труда.

В судебном заседании истец Финаженкова Г.А. и ее представитель Осовская М.Д. исковые требования поддержали, дополнив, что в спорные периоды работы в должности сестры-хозяйки истец по совместительству работала санитаркой, в течение полного рабочего дня находилась в контакте с больными.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда по доверенности Козинцева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным в обжалуемом решении об отказе в назначении истцу пенсии, дополнив, что за период работы истца по 2009 год работодателем сданы индивидуальные сведения общими условиями.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Финаженкова Г.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что в спорные периоды осуществляла обязанности по должности, состоящей в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Финаженковой Г.А., исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ею должностных обязанностей в спорные периоды работ, связанных с непосредственным обслуживанием психических больных, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Вместе с тем с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по мотиву несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 2260000г раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.

В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном обеспечении работников, занятых на производстве синтетических моющих средств" приведены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, оставлено за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В примерном перечне видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, указаны уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и пастельного белья. В примерном перечне должностей наряду с иными должностями указана должность сестры-хозяйки.

По мнению судебной коллегии, факт выполнения Финаженковой Г.А. в периоды с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> должностных обязанностей в непосредственном контакте с больными не менее 80 процентов рабочего времени подтверждается материалами дела в совокупности: копией трудового договора от <ДАТА>, в том числе о доплате истцу за выполнение работ с вредными, опасными, тяжелыми или особыми условиями труда в размере 30 процентов и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (л.д. 10-11); справкой работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда от <ДАТА> №..., согласно которой в спорные периоды Финаженкова Г.А. работала в качестве сестры-хозяйки отделения милосердия АУ СО ВО «... психоневрологический интернат» в особых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных (л.д. 69); должностными обязанностями сестры-хозяйки, утвержденными директором ... психоневрологического интерната 13 апреля 1995 года, предусматривающими непосредственный контакт с клиентами, имеющими психические заболевания (л.д. 16); справкой АУ СО ВО «... психоневрологический интернат» №... от <ДАТА>, предоставленной в суд апелляционной инстанции, согласно которой при выполнении должностных обязанностей сестра-хозяйка постоянно находится в отделении и контактирует с клиентами, имеющими хронические психические заболевания, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░ № 6 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ «... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 27-30).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ «... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░ <░░░░>.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░