Решение по делу № 2-396/2018 ~ М-429/2018 от 26.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 04 сентября 2018 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Низовцева А.В., при секретаре Тыкшеевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к Бандееву Баиру Борисовичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее-Территориальный орган) просит истребовать из чужого незаконного владения Бандеева Б.Б. земельные участки.

Иск мотивирован тем, что из информации прокуратуры Тункинского района от 30.09.2016 г. территориальному органу стало известно о нарушении имущественных интересов РФ при предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития личного подсобного хозяйства, гр. Б.Б..

Прокуратурой Тункинского района РБ была проведена проверка исполнения земельного законодательства по информации Отделения Управления федеральной службы безопасности РФ по Республике Бурятия в Тункинском районе о неправомерном отчуждении земельного участка гр. Бандееву Б.Б.

Из указанной информации установлено, что в 2014 году Тункинским районным судом Республики Бурятия рассмотрено исковое заявление Бандеева Баира Борисовича к Н. об установлении факта владения земельным участком умершим Б.Б. и включении его в наследственную массу. Решением Тункинского районного суда РБ от 05.05.2014 указанное исковое заявление удовлетворено. При этом Территориальный орган в указанное дело в качестве лица, участвующего в деле, привлечен не был.

Указанный земельный участок был предоставлен Б.Б. на основании постановления Администрации муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия от 13.10.2000 № 43/2.

Не согласившись с решением Тункинского районного суда РБ от 05.05.2014, Территориальный орган обратился в Верховный суд Республики Бурятия с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 01.02.2017 по делу № 33-173/2017 указанное решение отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении требований Бандеева Баира Борисовича к Н. об установлении факта владения земельным участком умершим Б.Б. и включении в наследственную массу, отказано.

Указанным апелляционным определением установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах Национального парка «Тункинский», и постановление Администрации МО «Тункинский район» от 13.10.2000 № 43/2 не являлось основанием для включения спорного земельного участка в состав наследства, открывшегося после смерти Б.Б..

Из сведений публичной кадастровой карты установлено, что земельный участокс кадастровым номером № разделен на следующие земельные участки:№,№, №,№,№,

№,№,№,№,№,№, №,№,№,№.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 06.03.2018, 07.03.2018 право собственности на земельные участки скадастровыми номерами №, №, №, №, №, №,№, №,

№, №, №, №, №, №, № зарегистрировано за Бандеевым Баиром Борисовичем.

Таким образом, владение ответчика спорными земельными участками являетсянезаконным. Российская Федерация, являясь собственником исходного земельногоучастка в силу прямого указания закона, каких-либо решений о его разделе ипредоставлении во владение ответчику не принимала.

Администрация МО «Тункинский район» при принятии указанного постановления действовала с превышением полномочий, запись о праве собственности ответчика на спорный земельный участок нарушает нормы действующего законодательства и имущественные интересы Российской Федерации.

Просит истребовать из чужого незаконного владения Бандеева Баира Борисовича в пользу Российской Федерации в лице Территориального органа следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 804 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1110 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 808 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 816 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 810 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 814 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 815 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 814 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 818 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 806 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 820 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 808 кв.м.;

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 805 кв.м..

Представитель истца Тарнуева В.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Бандеев Б.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением Администрации МО «Тункинский район» от 03.10.2000 г. № 43/2 Б.Б. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 3,0 га для развития личного подсобного хозяйства в <адрес> из земель поселений.

Решением Тункинского районного суда РБ от 05.05.2014 г. Установлен факт владения Б.Б., умершим 09.03.2003 г. земельным участком по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 01.02.2017 г. решение Тункинского районного суда РБ от 05.05.2014 г отменено с вынесением нового решения об оставлении без удовлетворения иска Бандеева Баира Борисовича к Н. об установлении факта владения земельным участком умершим Б.Б. и включении в наследственную массу.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.05.1991 N 282 "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР" было принято предложение о создании в Бурятской ССР национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР общей площадью 1183662

гектара; о предоставлении в пользование этому парку 1020152 гектар земель государственного лесного фонда Тункинского мехлесхоза Министерства лесного хозяйства РСФСР и 4769 гектаров земель государственного запаса; о включении в состав национального парка "Тункинский" 150836 гектаров земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, 3628 гектаров земель населенных пунктов и 4277 гектаров земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

При этом Совету Министров Бурятской ССР поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение указанного постановления 31.12.1991 г. Советом Министров Бурятской АССР издано постановление N 353 "О создании государственного природного национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР", в соответствии с которым национальный парк «Тункинский» создан в границах Тункинского административного района Бурятской ССР.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года N ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Согласно п. 2 указанной статьи природные ресурсы и недвижимое имущество,расположенные в границах национальных парков и находящиеся в федеральнойсобственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотренофедеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации.

Из п. 2 ст. 9 Земельного Кодекса РФ следует, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Таким образом, Российская Федерация является собственником земельных участков в границах Национального парка «Тункинский» и Администрация Тункинского района не обладала полномочиями по принятию решений о предоставлении земельного участка Бандееву Б.Б.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ)

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать,собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконноговладения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ) (п. 35 Постановления).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском обистребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое

право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36 Постановления).

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (п. 32 Постановления).

Согласно п. 4.1.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 г. № 454 Территориальный орган осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Таким образом, поскольку собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ( который в дальнейшем разделен на 35 земельных участков) является Российская Федерация в лице Территориального органа и указанным органом решений о предоставлении указанного земельного участка Бандееву Б.Б. не предоставлялось, необходимо истребовать данный земельный участок из незаконного владения Бандеева Б.Б.

Учитывая, что при подаче настоящего искового заявления, истец – Территориальный орган был освобожден от уплаты государственной пошлины (п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ), суд на основании ст.103 ГПК РФ взыскивает государственную пошлину в доход государства с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины составляет 300 рублей (с физических лиц по исковым заявлениям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Бандеева Баира Борисовича в пользу Российской Федерации в лице Территориального органа земельные участки: