Решение по делу № 2-72/2013 ~ М-18/2013 от 04.02.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2013 года г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда, в составе: председательствующего – председателя суда Чибизова В.В., с участием представителя по доверенности командира войсковой части № майора Прохорова И.В., при секретаре Гуаговой Д.Х., рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> старшего лейтенанта Пугачева ФИО6 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с отказом осуществить перерасчёт выслуги лет для назначения заявителю процентной надбавки за выслугу лет к его окладу денежного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Пугачев, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира <данные изъяты>, связанные с отказом произвести перерасчёт его выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, и обязать командира <данные изъяты> издать приказ о зачете периодов выполнения им полетов по плану учебно-летной подготовки во время обучения в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

В обоснование указанных требований Пугачев указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, он, обучаясь в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков, выполнял полёты по плану учебно-боевой подготовки. ДД.ММ.ГГГГ командир <данные изъяты> отказал в зачёте указанных периодов выполнения им полётов в его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания на льготных условиях – один месяц службы за два месяца.

Считая свое право нарушенным, Пугачев указал, что должность курсанта военно-учебных заведений в период выполнения им указанных полётов относилась к должностям лётного состава, что, согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2000 года № 524, даёт ему право на зачет в льготном исчислении времени полётов для определения надбавки за выслугу лет.

Заявитель, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира Прохоров с требованиями заявителя не согласился на том основании, что согласно Перечню должностей лётного состава государственной авиации, содержащемуся в Приложении № 1 к приказу Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290, воинская должность «курсант» не относится к лётному составу.

Изучив представленные доказательства, военный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из исследованной в судебном заседании копии лётной книжки курсанта-лётчика Пугачева усматривается, что в период обучения в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков он действительно выполнял полёты по плану учебно-боевой подготовки на самолёте Л-39 с ДД.ММ.ГГГГ

Из резолюции на копии рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ командир <данные изъяты> отказал Пугачеву в зачёте в льготном исчислении времени выполнения им полётов во время обучения в КВВАУЛ.

В соответствии с «Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих, выполняющих полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов. При этом выслуга лет исчисляется военнослужащим военно-образовательных учреждений профессионального образования - не ранее чем с 1 января 1990 года.

Согласно п. 26 Наставления по производству полётов авиации ВС СССР (далее - НПП-88), введённому в действие приказом главнокомандующего ВВС от 10 февраля 1988 года № 46, к лётному составу, наравне с лётчиками и штурманами, относятся и курсанты лётных ВУЗов, имеющие соответствующую специальность, годные по заключению ВЛК к лётной работе и выполняющие обязанности в полёте в составе экипажа.

Аналогичную формулировку содержания категории «лётный состав» содержат и Федеральные авиационные правила производства полётов государственной авиации, утверждённые приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 года № 275.

Из ст. 68 НПП-88 следует, что для проведения полётов на каждую лётную смену составляется и утверждается плановая таблица полётов, которая согласно ст. 6 НПП-88 является основанием для выполнения экипажем полёта. Вылет экипажа без утверждённой плановой таблицы полётов разрешается лишь для выполнения боевой задачи, при проверке боевой готовности полка, для проведения ПСР, оказания срочной медицинской помощи и при стихийных бедствиях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пугачев, в указанные в заявлении периоды обучения в ВВУЗе выполнял полёты по планам учебно-лётной подготовки в составе экипажей самолётов, относился к категории «лётный состав», и, следовательно, имеет право на расчёт его выслуги лет в льготном исчислении применительно к соответствующей процентной надбавке к должностному окладу.

При этом ссылку представителя командира части Прохорова на положения приказа Минобороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 суд полагает беспредметной, поскольку этот нормативный акт спорное правоотношение не регулирует и издан с целью регулирования отношений, связанных с расчётом выслуги лет для назначения пенсии, а не соответствующей процентной надбавки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пугачева ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира <данные изъяты>, связанные с отказом произвести перерасчёт выслуги лет Пугачеву ФИО8 для назначения ему процентной надбавки за выслугу лет.

Обязать командира <данные изъяты> издать приказ о зачете периодов выполнения Пугачевым ФИО9 полетов по плану учебно-летной подготовки во время обучения в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков с ДД.ММ.ГГГГ в его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу             В.В. Чибизов

Секретарь судебного заседания                                Д.Х. Гуагова